WASHINGTON – Biden yönetimi, Ukrayna ve uluslararası müttefiklerin Rus liderleri saldırı suçlarından yargılayacağı ortak bir mahkeme kurulması çağrısında bulunuyor, ancak bazı insan hakları savunucuları planın ölümcül bir kusuru olduğundan korkuyor:
Başkan Vladimir V. Putin’i yargılanmaktan koruyabilir.
Dışişleri Bakanlığı’nın küresel ceza adaleti büyükelçisi Beth Van Schaack Pazartesi günü yaptığı açıklamada, hükümetin ABD ve diğer müttefiklerin Ukraynalı savcılara Rus liderlere karşı suç işlemekle suçlanan suçlamalarda yardımcı olacağı “uluslararasılaştırılmış bir ulusal mahkeme” kurulmasını desteklediğini söyledi. Saldırganlık veya başka bir ülkenin yasa dışı işgali.
Savaş Suçları Konferansı’nda yaptığı konuşmada, “Ukrayna ve dünyanın dört bir yanındaki barışsever ülkelerle, Ukrayna’da işlenen uluslararası suçlar için tam hesap verebilirliği sağlayacak şekilde böyle bir mahkeme inşa etmek, personel ve kaynak sağlamak için çalışacağımıza söz veriyoruz” dedi. Washington’daki Katolik Üniversitesi.
Sözleri, ABD’nin saldırı suçunu kovuşturmaya verdiği desteğin bugüne kadarki en kesin beyanlarından birini oluştursa da, dünya liderlerini iktidarda kalırken eylemlerinden sorumlu tutmanın zorluğunun da altını çizdi. Bayan Van Schaack, hükümetin ne kadar ileri gitmeye istekli olduğuna dair net sınırlar koyarak, benzer bir mahkemenin Amerikan liderlerini yargılamasına yol açabilecek bir emsal oluşturma konusundaki isteksizliğini kabul etti.
Rusya’nın Ukrayna’yı işgalini eleştirenler, Rus liderleri savaştan sorumlu tutmaya yönelik, kökleri Ukrayna sistemine dayanan ve uluslararası unsurlarla birlikte karma bir mahkeme kurulması veya saldırı suçu üzerinde yargı yetkisine sahip tamamen uluslararası bir mahkeme oluşturulması da dahil olmak üzere, birbiriyle yarışan önerileri tartıştılar.
Ayrıntılar henüz belirlenmemiş olsa da ve muhtemelen Ukrayna yasalarında değişiklik gerektirecek olsa da, karma bir mahkeme hem Ukraynalı hem de uluslararası yargıçları içerebilir ve hem Ukrayna hem de uluslararası hukuk kapsamında saldırı suçu üzerinde yargı yetkisine sahip olabilir. Lahey de dahil olmak üzere savaş bölgesinin dışında da buluşabilir.
Ukrayna, diğer ülkeler gibi, görevdeki devlet başkanlarının kovuşturmaya karşı dokunulmazlık talep etmelerine izin veriyor. Önerilen hibrit mahkemeyi kurarken Ukrayna milletvekilleri bir istisna yapabilir, ancak Putin tutuklanıp yargılanırsa avukatları istisnanın hukuka aykırı olduğunu iddia edebilir.
1997’den 2001’e kadar ABD’nin Savaş Suçları Büyükelçisi olarak görev yapan David J. Scheffer, Dışişleri Bakanlığı’nın Ukrayna yasalarına dayalı ortak bir mahkeme önerisinin yetersiz kaldığını söyledi.
Rus liderleri yargılamak için ulusal veya karma bir mahkeme değil, özel bir uluslararası mahkeme çağrısında bulunan Bay Scheffer, “Bu hayal kırıklığı yaratıyor” diye ekledi.
Birkaç eski diplomat ve akademisyen, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun Lahey’deki savaş suçlarını kovuşturan ve görevdeki devlet başkanlarının dokunulmazlığını tanımasına gerek olmadığına karar veren Uluslararası Ceza Mahkemesi gibi tamamen uluslararası bir adli kurum kurmasını istiyor. Böyle yeni bir mahkemenin emsal teşkil edebileceğini ve Putin’in dokunulmazlık talep etmesini ve bir davayı düşürmesini zorlaştıracağını savunuyorlar.
(Saldırganlık, çatışmanın meşruiyeti ne olursa olsun, savaş sırasında işlenen zulümler olan savaş suçlarından farklıdır.)
“Saldırganlık, liderlik tarafından işlenen bir suçtur; liderlerin dokunulmazlığı varsa, biz ne yapıyoruz?” dedi Ukrayna’nın yargı sisteminden bağımsız bir mahkemeyi savunan New York Üniversitesi’nde küresel ilişkiler profesörü Jennifer Trahan. “Bir Nürnberg anındayız. Saldırganlığı ve şiddet kullanımını gerçekten önlemek istiyor muyuz? Bunu yaparsak, gerçekten caydırıcı bir tepki göstermeliyiz.”
Ancak, Obama yönetiminde Dışişleri Bakanlığı’nın üst düzey avukatlarından biri olarak görev yapan Yale Hukuk Fakültesi profesörü Harold Hongju Koh, Kamboçyalı Kızıl Kmer liderleri tarafından Mahkeme önünde kurulan benzer bir mahkemeyi örnek alan bir hibrit mahkemenin mümkün olabileceğini ve çok fazla işleyebileceğini savundu. Daha hızlı.
Bay Koh, tamamen uluslararası bir model altında bile, görevdeki devlet başkanları için dokunulmazlığın aşılması konusunun kesin olmaktan uzak olduğunu kaydetti.
Bay Koh, “En iyiler, iyinin düşmanı olmamalı,” dedi. “Karma bir mahkeme, böyle bir mahkemenin gerçekten işe yaramış olması avantajına sahiptir. Ukraynalıların aslında çalışan ve davaları inceleyen bir savcılığı var. Bir yere giden bir trene binip sizi gitmek istediğiniz yere götürüp götürmediğini görmek mi yoksa yepyeni bir trenin yapılmasını mı beklemek istersiniz? Neden trene binmiyorsun?”
Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Vedant Patel Salı günü yaptığı açıklamada, yeni yaklaşımın Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin faaliyetlerinin “alternatifi veya ikamesi” olarak görülmemesi gerektiğini söyledi. Bu, zulmü soruşturmaya yönelik tüm uluslararası çabaları desteklediğimiz başka bir mekanizmadır” dedi.
Bu ay, Uluslararası Ceza Mahkemesi, Putin ve üst düzey yetkililerinden birini Ukraynalı çocukları yasadışı bir şekilde kaçırıp ülkelerine getirmekle suçlayan bir tutuklama emri çıkardı.
Ancak bu mahkemenin, anlaşmaya taraf olmayan ve saldırganlığı kendi yetki alanına dahil eden bir değişikliği kabul etmeyen ülkelerin vatandaşlarına karşı kendi başına saldırı suçunu yargılama yetkisi yoktur. Rusya’da yok, ABD’de de yok.
Amerika Birleşik Devletleri’nde – özellikle Pentagon’da – bazıları da mahkemenin, savaş suçları gibi yargı yetkisi altındaki diğer suçlar için onu oluşturan anlaşmaya taraf olmayan ülkelerin vatandaşları üzerinde yargı yetkisini kullanmaması gerektiğine inanıyor.
Ancak geçen yılın sonlarında Kongre, mahkemenin savaşla ilgili soruşturmasına yardımcı olmak için yasayı değiştirdi.
Yine de Biden yönetimi, mahkemeyle nasıl çalışılacağı konusunda bölünmüş durumda. Adalet ve Dışişleri Bakanlığı gibi kurumlar Rus savaş suçları hakkında onunla bilgi paylaşımını desteklerken, Pentagon gelecekte Amerikalıların kovuşturulmasını kolaylaştırabilecek bir emsal teşkil edeceğinden korkarak buna karşı çıktı.
Bayan Van Schaack, sözlerinde “ICC savcısını desteklemek için yeni yasal değişikliklerin uygulanmasının şu anda inceleme altında olduğunu” belirterek anlaşmazlığa dolaylı olarak atıfta bulunuyor gibi göründü.
Ruanda ve eski Yugoslavya’daki savaş suçlarının soruşturulmasına yardımcı olan Van Schaack, Lahey’de yeni kurulan Uluslararası Saldırganlık Suçlarını Kovuşturma Merkezi ile birlikte çalışan Amerikalı yetkililerin ve Avrupalı ortakların “bunlara karşı suç dosyaları açtıklarını, sorumlu liderler bulduklarını” söyledi. gelecekteki süreçler için bu saldırı savaşını planlamak, hazırlamak, başlatmak veya yürütmek için.”
Adalet Bakanlığı, önemli davalarda Ukraynalı savcılara lojistik yardım, eğitim ve doğrudan yardım sağlayarak benzer bir destekleyici role giderek daha fazla odaklanmaktadır.
Ukrayna’daki savcılara yardım etmenin yanı sıra, toplanan herhangi bir delilin savaş suçları ve soykırımı kovuşturmak için kullanılabileceğini ve hatta Moskova’ya karşı daha fazla yaptırıma yol açabileceğini de sözlerine ekledi.
Ruanda, Sierra Leone ve eski Yugoslavya’dan sanıkları yargılamak için uluslararası hukuk sistemlerinin kurulmasına yardımcı olan Scheffer, kovuşturmaların – tamamen uluslararası bir mahkeme oluşturmak yerine – ulusal bir mahkemede iç içe geçmesinin Putin’in tutuklanmasına yardımcı olacağını, marjinalleştirmenin sorumlu olabileceğini söyledi. .
Scheffer, “Ukrayna’da uluslararası mahkemeye çok fazla mali destek sağlanacağından şüpheliyim” dedi.
Michael Croley raporlamaya katkıda bulundu.
Başkan Vladimir V. Putin’i yargılanmaktan koruyabilir.
Dışişleri Bakanlığı’nın küresel ceza adaleti büyükelçisi Beth Van Schaack Pazartesi günü yaptığı açıklamada, hükümetin ABD ve diğer müttefiklerin Ukraynalı savcılara Rus liderlere karşı suç işlemekle suçlanan suçlamalarda yardımcı olacağı “uluslararasılaştırılmış bir ulusal mahkeme” kurulmasını desteklediğini söyledi. Saldırganlık veya başka bir ülkenin yasa dışı işgali.
Savaş Suçları Konferansı’nda yaptığı konuşmada, “Ukrayna ve dünyanın dört bir yanındaki barışsever ülkelerle, Ukrayna’da işlenen uluslararası suçlar için tam hesap verebilirliği sağlayacak şekilde böyle bir mahkeme inşa etmek, personel ve kaynak sağlamak için çalışacağımıza söz veriyoruz” dedi. Washington’daki Katolik Üniversitesi.
Sözleri, ABD’nin saldırı suçunu kovuşturmaya verdiği desteğin bugüne kadarki en kesin beyanlarından birini oluştursa da, dünya liderlerini iktidarda kalırken eylemlerinden sorumlu tutmanın zorluğunun da altını çizdi. Bayan Van Schaack, hükümetin ne kadar ileri gitmeye istekli olduğuna dair net sınırlar koyarak, benzer bir mahkemenin Amerikan liderlerini yargılamasına yol açabilecek bir emsal oluşturma konusundaki isteksizliğini kabul etti.
Rusya’nın Ukrayna’yı işgalini eleştirenler, Rus liderleri savaştan sorumlu tutmaya yönelik, kökleri Ukrayna sistemine dayanan ve uluslararası unsurlarla birlikte karma bir mahkeme kurulması veya saldırı suçu üzerinde yargı yetkisine sahip tamamen uluslararası bir mahkeme oluşturulması da dahil olmak üzere, birbiriyle yarışan önerileri tartıştılar.
Ayrıntılar henüz belirlenmemiş olsa da ve muhtemelen Ukrayna yasalarında değişiklik gerektirecek olsa da, karma bir mahkeme hem Ukraynalı hem de uluslararası yargıçları içerebilir ve hem Ukrayna hem de uluslararası hukuk kapsamında saldırı suçu üzerinde yargı yetkisine sahip olabilir. Lahey de dahil olmak üzere savaş bölgesinin dışında da buluşabilir.
Ukrayna, diğer ülkeler gibi, görevdeki devlet başkanlarının kovuşturmaya karşı dokunulmazlık talep etmelerine izin veriyor. Önerilen hibrit mahkemeyi kurarken Ukrayna milletvekilleri bir istisna yapabilir, ancak Putin tutuklanıp yargılanırsa avukatları istisnanın hukuka aykırı olduğunu iddia edebilir.
1997’den 2001’e kadar ABD’nin Savaş Suçları Büyükelçisi olarak görev yapan David J. Scheffer, Dışişleri Bakanlığı’nın Ukrayna yasalarına dayalı ortak bir mahkeme önerisinin yetersiz kaldığını söyledi.
Rus liderleri yargılamak için ulusal veya karma bir mahkeme değil, özel bir uluslararası mahkeme çağrısında bulunan Bay Scheffer, “Bu hayal kırıklığı yaratıyor” diye ekledi.
Birkaç eski diplomat ve akademisyen, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun Lahey’deki savaş suçlarını kovuşturan ve görevdeki devlet başkanlarının dokunulmazlığını tanımasına gerek olmadığına karar veren Uluslararası Ceza Mahkemesi gibi tamamen uluslararası bir adli kurum kurmasını istiyor. Böyle yeni bir mahkemenin emsal teşkil edebileceğini ve Putin’in dokunulmazlık talep etmesini ve bir davayı düşürmesini zorlaştıracağını savunuyorlar.
(Saldırganlık, çatışmanın meşruiyeti ne olursa olsun, savaş sırasında işlenen zulümler olan savaş suçlarından farklıdır.)
“Saldırganlık, liderlik tarafından işlenen bir suçtur; liderlerin dokunulmazlığı varsa, biz ne yapıyoruz?” dedi Ukrayna’nın yargı sisteminden bağımsız bir mahkemeyi savunan New York Üniversitesi’nde küresel ilişkiler profesörü Jennifer Trahan. “Bir Nürnberg anındayız. Saldırganlığı ve şiddet kullanımını gerçekten önlemek istiyor muyuz? Bunu yaparsak, gerçekten caydırıcı bir tepki göstermeliyiz.”
Ancak, Obama yönetiminde Dışişleri Bakanlığı’nın üst düzey avukatlarından biri olarak görev yapan Yale Hukuk Fakültesi profesörü Harold Hongju Koh, Kamboçyalı Kızıl Kmer liderleri tarafından Mahkeme önünde kurulan benzer bir mahkemeyi örnek alan bir hibrit mahkemenin mümkün olabileceğini ve çok fazla işleyebileceğini savundu. Daha hızlı.
Bay Koh, tamamen uluslararası bir model altında bile, görevdeki devlet başkanları için dokunulmazlığın aşılması konusunun kesin olmaktan uzak olduğunu kaydetti.
Bay Koh, “En iyiler, iyinin düşmanı olmamalı,” dedi. “Karma bir mahkeme, böyle bir mahkemenin gerçekten işe yaramış olması avantajına sahiptir. Ukraynalıların aslında çalışan ve davaları inceleyen bir savcılığı var. Bir yere giden bir trene binip sizi gitmek istediğiniz yere götürüp götürmediğini görmek mi yoksa yepyeni bir trenin yapılmasını mı beklemek istersiniz? Neden trene binmiyorsun?”
Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Vedant Patel Salı günü yaptığı açıklamada, yeni yaklaşımın Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin faaliyetlerinin “alternatifi veya ikamesi” olarak görülmemesi gerektiğini söyledi. Bu, zulmü soruşturmaya yönelik tüm uluslararası çabaları desteklediğimiz başka bir mekanizmadır” dedi.
Bu ay, Uluslararası Ceza Mahkemesi, Putin ve üst düzey yetkililerinden birini Ukraynalı çocukları yasadışı bir şekilde kaçırıp ülkelerine getirmekle suçlayan bir tutuklama emri çıkardı.
Ancak bu mahkemenin, anlaşmaya taraf olmayan ve saldırganlığı kendi yetki alanına dahil eden bir değişikliği kabul etmeyen ülkelerin vatandaşlarına karşı kendi başına saldırı suçunu yargılama yetkisi yoktur. Rusya’da yok, ABD’de de yok.
Amerika Birleşik Devletleri’nde – özellikle Pentagon’da – bazıları da mahkemenin, savaş suçları gibi yargı yetkisi altındaki diğer suçlar için onu oluşturan anlaşmaya taraf olmayan ülkelerin vatandaşları üzerinde yargı yetkisini kullanmaması gerektiğine inanıyor.
Ancak geçen yılın sonlarında Kongre, mahkemenin savaşla ilgili soruşturmasına yardımcı olmak için yasayı değiştirdi.
Yine de Biden yönetimi, mahkemeyle nasıl çalışılacağı konusunda bölünmüş durumda. Adalet ve Dışişleri Bakanlığı gibi kurumlar Rus savaş suçları hakkında onunla bilgi paylaşımını desteklerken, Pentagon gelecekte Amerikalıların kovuşturulmasını kolaylaştırabilecek bir emsal teşkil edeceğinden korkarak buna karşı çıktı.
Bayan Van Schaack, sözlerinde “ICC savcısını desteklemek için yeni yasal değişikliklerin uygulanmasının şu anda inceleme altında olduğunu” belirterek anlaşmazlığa dolaylı olarak atıfta bulunuyor gibi göründü.
Ruanda ve eski Yugoslavya’daki savaş suçlarının soruşturulmasına yardımcı olan Van Schaack, Lahey’de yeni kurulan Uluslararası Saldırganlık Suçlarını Kovuşturma Merkezi ile birlikte çalışan Amerikalı yetkililerin ve Avrupalı ortakların “bunlara karşı suç dosyaları açtıklarını, sorumlu liderler bulduklarını” söyledi. gelecekteki süreçler için bu saldırı savaşını planlamak, hazırlamak, başlatmak veya yürütmek için.”
Adalet Bakanlığı, önemli davalarda Ukraynalı savcılara lojistik yardım, eğitim ve doğrudan yardım sağlayarak benzer bir destekleyici role giderek daha fazla odaklanmaktadır.
Ukrayna’daki savcılara yardım etmenin yanı sıra, toplanan herhangi bir delilin savaş suçları ve soykırımı kovuşturmak için kullanılabileceğini ve hatta Moskova’ya karşı daha fazla yaptırıma yol açabileceğini de sözlerine ekledi.
Ruanda, Sierra Leone ve eski Yugoslavya’dan sanıkları yargılamak için uluslararası hukuk sistemlerinin kurulmasına yardımcı olan Scheffer, kovuşturmaların – tamamen uluslararası bir mahkeme oluşturmak yerine – ulusal bir mahkemede iç içe geçmesinin Putin’in tutuklanmasına yardımcı olacağını, marjinalleştirmenin sorumlu olabileceğini söyledi. .
Scheffer, “Ukrayna’da uluslararası mahkemeye çok fazla mali destek sağlanacağından şüpheliyim” dedi.
Michael Croley raporlamaya katkıda bulundu.