Borç tavanı görüşmelerini çevreleyen en tartışmalı konulardan biri, Biden yönetiminin gıda kuponları ve diğer güvenlik ağı yardımı arayan insanlar için daha sıkı çalışma şartlarını kabul edip etmeyeceğiydi.
Bu hafta sonu varılan anlaşma, bir çeşit tavizi içeriyor: Ek Beslenme Yardım Programı ve mali yardım için işgücü gereksinimlerini artırıyor, ancak Medicaid gereksinimlerini değiştirmiyor. Ayrıca gaziler, evsizler ve bakım sisteminden ayrılan genç yetişkinler için gıda kuponlarına erişimi genişletiyor.
Bu anlaşmanın ilerici Demokratlar ve muhafazakar Cumhuriyetçiler arasında yankı uyandırıp uyandırmayacağı henüz belli değil.
Sözcü Kevin McCarthy, işgücü gereksinimlerinin dahil edilmesini bir başarı olarak onayladı, ancak daha muhafazakar üyeler uzlaşmayı yeterince ileri gitmediği için eleştirdi. Teksas Cumhuriyetçi Temsilcisi Chip Roy, çalışma gereksinimleri denir “zayıf” iken, Kuzey Karolina Cumhuriyetçi Temsilci Dan Bishop, anlaşmayı karakterize etti “ihanet” olarak.
biden idari görevliler gaziler için genişletilmiş erişimi bir kazanç olarak vurguladılar. Bununla birlikte, Liberal Demokratlar ve yoksul yanlısı aktivistler, mevcut gereksinimlerin istihdam üzerinde çok az etkisi olduğunu gösteren araştırmalara atıfta bulunarak, değişiklikleri külfetli ve verimsiz olmakla kınıyorlar.
Washington’dan bir Demokrat olan Temsilci Pramila Jayapal Pazar günü CNN’de işgücü şartı hükümlerini “kesinlikle korkunç bir politika” olarak nitelendirdi ve kabul edip etmeyeceğine karar vermeden önce anlaşma metnini daha yakından incelemesi gerektiğini söyledi.
Pazartesi günü Bayan Jayapal ve diğer ilerici Demokratların endişeleri sorulduğunda, Başkan Biden “onunla henüz konuşma şansı olmadığını” söyledi, ancak eleştirmenlerden “benimle konuşmaları” için yalvardı.
Değişikliklerin yemek kuponu alıcılarının toplam sayısını nasıl etkileyeceği veya sonuç olarak federal hükümetin ne kadar tasarruf edeceği (varsa) belli değil. Beyaz Saray, değişikliklerin kısıtlamalara tabi olan insan sayısını önemli ölçüde değiştirmeyeceğini söyleyerek hükümet harcamaları üzerindeki etkinin azaldığını öne sürdü.
Anlaşmaya göre, 54 yaş ve altındaki ve çocuğu olmayan sözde sağlıklı yetişkinlerin, daha uzun süre yemek kuponu alabilmeleri için ayda en az 80 saat çalışmaları veya bir eğitim programına katılmaları gerekiyor. Aksi takdirde, üç yıl içinde yalnızca üç ay boyunca yardım alabilirler. Mevcut çalışma gereklilikleri, 49 yaş ve altı yetişkinler için geçerlidir.
Anlaşma ayrıca gazileri, evsizleri ve bakımdan geçiş yapan genç yetişkinleri bu çalışma gerekliliklerinden muaf tuttu. Mevcut yasaya göre, tek istisna, fiziksel veya zihinsel bir engel veya hamilelik nedeniyle çalışamayacak durumda olan kişilerdir.
Borç tavanı anlaşması aynı zamanda Tarım Bakanlığı’nın, eyaletlerin yüksek işsizliğin olduğu bölgeler için işgücü gereksinimi muafiyetleri için sunduğu talepleri kamuoyuna duyurmasını gerektiriyor ve bir eyaletin toplam yararlanıcıların yüzde 12’sinden feragat edebileceği insan yüzdesini yüzde 8’e düşürüyor.
Yoksulluk yanlısı savunucular, ek muafiyetlere övgüde bulundular, ancak çalışma kısıtlamalarının genişletilmesinden ve güvenlik ağı programlarını ülkenin borç tavanını yükseltme ihtiyacına bağlama kararından yakındılar.
Sol eğilimli Bütçe ve Politika Öncelikleri Merkezi başkanı Sharon Parrott, “Bazı gruplar için iyileştirmeler olumlu, ancak yaşlı yetişkinlere zarar veren zararlı gereksinimlerin getirilmesini haklı çıkarmaz” dedi.
Kâr amacı gütmeyen grubun yönetici direktörü Eric Mitchell, “Borç tavanında temerrüde düşmekten kaçınmak ülkeyi ekonomik felaketten kurtaracak, ancak Uzlaşma Anlaşmasının daha yaşlı, düşük gelirli Amerikalıları bu kadar ağır bir bedel ödemeye zorlaması yanlış” dedi. İttifak yaptığı açıklamada “Açlığa Son” dedi. Genişleyen iş taleplerinin “daha yaşlı Amerikalıların gereksiz yere açlık ve yoksulluktan muzdarip olmasına neden olacağını” söyledi.
Amerika Birleşik Devletleri’ndeki Covid-19 salgınından bir ay önce, Şubat 2020’de yaklaşık 36,9 milyona kıyasla Şubat ayında yaklaşık 42,5 milyon kişi SNAP yardımı aldı. Programı yöneten Tarım Bakanlığı’na göre, gıda kuponu alıcıları aylık ortalama olarak tahmini 169 $ yardım alıyor.
Çalışma yaşının artması yararlanıcı sayısını azaltacaktır. Kongre Bütçe Ofisi, yaş sınırını 55’e yükseltecek ve yeni istisnalar olmadan devlet muafiyetlerini daha da kısıtlayacak olan Cumhuriyetçi bir yasa tasarısında Nisan ayında önerilen daha sert değişikliklerin yaklaşık 275.000 kişiyi gıda kuponlarından ve kesintilerinden keseceğini tahmin etti. refah içinde başka bir 19.000 kişi için geçerli olurdu.
Bununla birlikte, yeni muafiyetler aynı zamanda insanların yemek kuponu listesine dahil edilmesine de olanak tanıyor. 2021 Urban Institute araştırması, iş taleplerine tabi olan yetişkinlerin evsiz kalma olasılığının diğer SNAP yararlanıcılarına göre daha yüksek olduğunu tahmin ediyor. Çalışma gereksinimlerinden feragat etmek, mevcut 1,1 milyon olan yemek kuponu kullanan gazilerin sayısını da artırabilir.
Beyaz Saray, bu muafiyetlerin muhtemelen artan yaşı dengeleyeceğini ve çalışma gerekliliklerine tabi yetişkin sayısının değişmeyeceğini düşünüyor.
Ancak Bayan Parrott, anlaşmanın SNAP katılımı üzerindeki net etkisine odaklanmanın, gerekliliklerin yaşlı yetişkinler üzerinde yaratacağı zararı görmezden gelmek olduğunu savundu ve bu tür hesaplamaları milletvekillerinin açıklığa kavuşturması için “düşük bir engel” olarak nitelendirdi.
“Gerçek şu ki, bu çok dezavantajlı bir grup insanı incitiyor ve daha olumlu politikalar uygulamak için bunu yapmak zorunda değiliz” dedi.
Ayrıca, bu değişikliklerin bütçe üzerindeki etkisinin ne olacağı da belirsiz. CBO, Cumhuriyetçilerin yasa tasarısındaki daha kısıtlayıcı gıda damgası değişikliklerinin federal açığı on yıl içinde yaklaşık 11 milyar dolar azaltacağını tahmin etmişti. Anlaşmada yapılacak değişikliklerin açıklarda daha küçük bir azalmaya yol açması bekleniyor.
Borç tavanı anlaşması, gıda kuponlarındaki değişikliklere ek olarak, çocuklu hanelere nakit yardımı sağlayan Muhtaç Aileler için Geçici Yardım programı için çalışma gereksinimlerini de değiştiriyor.
Mevcut yasaya göre, program için federal fon alabilmek için eyaletlerin, yardım alan ailelerdeki yetişkinlerin belirli bir yüzdesinin çalıştığını, mesleki eğitim aldığını veya onaylanmış diğer “iş faaliyetlerine” katıldığını göstermesi gerekiyor.
Hayırsever bir kuruluş olan Robert Wood Johnson Vakfı’nın kıdemli politika danışmanı Katherine Hempstead, anlaşmanın eyaletlerin bu işgücü katılım oranlarını hesaplama şeklini değiştirdiğini ve eyaletlerin aileleri gerekliliklerden muaf tutmasını zorlaştıracağını söyledi. Ancak anlaşma, eyaletlerin alternatif modelleri test etmesi için küçük bir pilot program da oluşturdu.
Hempstead, “Araştırma, çalışma taleplerinin etkisiz olduğunu ve sosyal güvenlik ağına güvenen insanlara getirdiği zorlukları açıkça ortaya koyuyor” dedi ve “bu düzenleme yine de en kötü sonuçların bazılarını önlüyor” dedi.
Bu hafta sonu varılan anlaşma, bir çeşit tavizi içeriyor: Ek Beslenme Yardım Programı ve mali yardım için işgücü gereksinimlerini artırıyor, ancak Medicaid gereksinimlerini değiştirmiyor. Ayrıca gaziler, evsizler ve bakım sisteminden ayrılan genç yetişkinler için gıda kuponlarına erişimi genişletiyor.
Bu anlaşmanın ilerici Demokratlar ve muhafazakar Cumhuriyetçiler arasında yankı uyandırıp uyandırmayacağı henüz belli değil.
Sözcü Kevin McCarthy, işgücü gereksinimlerinin dahil edilmesini bir başarı olarak onayladı, ancak daha muhafazakar üyeler uzlaşmayı yeterince ileri gitmediği için eleştirdi. Teksas Cumhuriyetçi Temsilcisi Chip Roy, çalışma gereksinimleri denir “zayıf” iken, Kuzey Karolina Cumhuriyetçi Temsilci Dan Bishop, anlaşmayı karakterize etti “ihanet” olarak.
biden idari görevliler gaziler için genişletilmiş erişimi bir kazanç olarak vurguladılar. Bununla birlikte, Liberal Demokratlar ve yoksul yanlısı aktivistler, mevcut gereksinimlerin istihdam üzerinde çok az etkisi olduğunu gösteren araştırmalara atıfta bulunarak, değişiklikleri külfetli ve verimsiz olmakla kınıyorlar.
Washington’dan bir Demokrat olan Temsilci Pramila Jayapal Pazar günü CNN’de işgücü şartı hükümlerini “kesinlikle korkunç bir politika” olarak nitelendirdi ve kabul edip etmeyeceğine karar vermeden önce anlaşma metnini daha yakından incelemesi gerektiğini söyledi.
Pazartesi günü Bayan Jayapal ve diğer ilerici Demokratların endişeleri sorulduğunda, Başkan Biden “onunla henüz konuşma şansı olmadığını” söyledi, ancak eleştirmenlerden “benimle konuşmaları” için yalvardı.
Değişikliklerin yemek kuponu alıcılarının toplam sayısını nasıl etkileyeceği veya sonuç olarak federal hükümetin ne kadar tasarruf edeceği (varsa) belli değil. Beyaz Saray, değişikliklerin kısıtlamalara tabi olan insan sayısını önemli ölçüde değiştirmeyeceğini söyleyerek hükümet harcamaları üzerindeki etkinin azaldığını öne sürdü.
Anlaşmaya göre, 54 yaş ve altındaki ve çocuğu olmayan sözde sağlıklı yetişkinlerin, daha uzun süre yemek kuponu alabilmeleri için ayda en az 80 saat çalışmaları veya bir eğitim programına katılmaları gerekiyor. Aksi takdirde, üç yıl içinde yalnızca üç ay boyunca yardım alabilirler. Mevcut çalışma gereklilikleri, 49 yaş ve altı yetişkinler için geçerlidir.
Anlaşma ayrıca gazileri, evsizleri ve bakımdan geçiş yapan genç yetişkinleri bu çalışma gerekliliklerinden muaf tuttu. Mevcut yasaya göre, tek istisna, fiziksel veya zihinsel bir engel veya hamilelik nedeniyle çalışamayacak durumda olan kişilerdir.
Borç tavanı anlaşması aynı zamanda Tarım Bakanlığı’nın, eyaletlerin yüksek işsizliğin olduğu bölgeler için işgücü gereksinimi muafiyetleri için sunduğu talepleri kamuoyuna duyurmasını gerektiriyor ve bir eyaletin toplam yararlanıcıların yüzde 12’sinden feragat edebileceği insan yüzdesini yüzde 8’e düşürüyor.
Yoksulluk yanlısı savunucular, ek muafiyetlere övgüde bulundular, ancak çalışma kısıtlamalarının genişletilmesinden ve güvenlik ağı programlarını ülkenin borç tavanını yükseltme ihtiyacına bağlama kararından yakındılar.
Sol eğilimli Bütçe ve Politika Öncelikleri Merkezi başkanı Sharon Parrott, “Bazı gruplar için iyileştirmeler olumlu, ancak yaşlı yetişkinlere zarar veren zararlı gereksinimlerin getirilmesini haklı çıkarmaz” dedi.
Kâr amacı gütmeyen grubun yönetici direktörü Eric Mitchell, “Borç tavanında temerrüde düşmekten kaçınmak ülkeyi ekonomik felaketten kurtaracak, ancak Uzlaşma Anlaşmasının daha yaşlı, düşük gelirli Amerikalıları bu kadar ağır bir bedel ödemeye zorlaması yanlış” dedi. İttifak yaptığı açıklamada “Açlığa Son” dedi. Genişleyen iş taleplerinin “daha yaşlı Amerikalıların gereksiz yere açlık ve yoksulluktan muzdarip olmasına neden olacağını” söyledi.
Amerika Birleşik Devletleri’ndeki Covid-19 salgınından bir ay önce, Şubat 2020’de yaklaşık 36,9 milyona kıyasla Şubat ayında yaklaşık 42,5 milyon kişi SNAP yardımı aldı. Programı yöneten Tarım Bakanlığı’na göre, gıda kuponu alıcıları aylık ortalama olarak tahmini 169 $ yardım alıyor.
Çalışma yaşının artması yararlanıcı sayısını azaltacaktır. Kongre Bütçe Ofisi, yaş sınırını 55’e yükseltecek ve yeni istisnalar olmadan devlet muafiyetlerini daha da kısıtlayacak olan Cumhuriyetçi bir yasa tasarısında Nisan ayında önerilen daha sert değişikliklerin yaklaşık 275.000 kişiyi gıda kuponlarından ve kesintilerinden keseceğini tahmin etti. refah içinde başka bir 19.000 kişi için geçerli olurdu.
Bununla birlikte, yeni muafiyetler aynı zamanda insanların yemek kuponu listesine dahil edilmesine de olanak tanıyor. 2021 Urban Institute araştırması, iş taleplerine tabi olan yetişkinlerin evsiz kalma olasılığının diğer SNAP yararlanıcılarına göre daha yüksek olduğunu tahmin ediyor. Çalışma gereksinimlerinden feragat etmek, mevcut 1,1 milyon olan yemek kuponu kullanan gazilerin sayısını da artırabilir.
Beyaz Saray, bu muafiyetlerin muhtemelen artan yaşı dengeleyeceğini ve çalışma gerekliliklerine tabi yetişkin sayısının değişmeyeceğini düşünüyor.
Ancak Bayan Parrott, anlaşmanın SNAP katılımı üzerindeki net etkisine odaklanmanın, gerekliliklerin yaşlı yetişkinler üzerinde yaratacağı zararı görmezden gelmek olduğunu savundu ve bu tür hesaplamaları milletvekillerinin açıklığa kavuşturması için “düşük bir engel” olarak nitelendirdi.
“Gerçek şu ki, bu çok dezavantajlı bir grup insanı incitiyor ve daha olumlu politikalar uygulamak için bunu yapmak zorunda değiliz” dedi.
Ayrıca, bu değişikliklerin bütçe üzerindeki etkisinin ne olacağı da belirsiz. CBO, Cumhuriyetçilerin yasa tasarısındaki daha kısıtlayıcı gıda damgası değişikliklerinin federal açığı on yıl içinde yaklaşık 11 milyar dolar azaltacağını tahmin etmişti. Anlaşmada yapılacak değişikliklerin açıklarda daha küçük bir azalmaya yol açması bekleniyor.
Borç tavanı anlaşması, gıda kuponlarındaki değişikliklere ek olarak, çocuklu hanelere nakit yardımı sağlayan Muhtaç Aileler için Geçici Yardım programı için çalışma gereksinimlerini de değiştiriyor.
Mevcut yasaya göre, program için federal fon alabilmek için eyaletlerin, yardım alan ailelerdeki yetişkinlerin belirli bir yüzdesinin çalıştığını, mesleki eğitim aldığını veya onaylanmış diğer “iş faaliyetlerine” katıldığını göstermesi gerekiyor.
Hayırsever bir kuruluş olan Robert Wood Johnson Vakfı’nın kıdemli politika danışmanı Katherine Hempstead, anlaşmanın eyaletlerin bu işgücü katılım oranlarını hesaplama şeklini değiştirdiğini ve eyaletlerin aileleri gerekliliklerden muaf tutmasını zorlaştıracağını söyledi. Ancak anlaşma, eyaletlerin alternatif modelleri test etmesi için küçük bir pilot program da oluşturdu.
Hempstead, “Araştırma, çalışma taleplerinin etkisiz olduğunu ve sosyal güvenlik ağına güvenen insanlara getirdiği zorlukları açıkça ortaya koyuyor” dedi ve “bu düzenleme yine de en kötü sonuçların bazılarını önlüyor” dedi.