Başkan Biden bu hafta ailesinin atalarının İrlanda’daki evini ziyaret ettiğinde, birçok Amerikan başkanının yürüdüğü bir yola çıkacak – yoncalarla dolu nostaljiyi İrlanda halkı ile Amerikalılar arasındaki kalıcı bağa övgülerle harmanlayan, neşeli, politik olarak karmaşık olmayan bir yolculuk .
Ama önce Bay Biden, siyasi ortamın daha çetin ve hatıraların daha karanlık olduğu Kuzey İrlanda’da yolunu bulmalıdır.
Bu, özellikle Emerald Isle’ın gururlu bir yerlisi olan ve Yeats ve Seamus Heaney gibi şairlerden alıntı yapmaktan hoşlanan bir başkan için ve bazen şiirleri İrlanda Cumhuriyetçi duygularıyla dolu olan kendi büyük büyükbabası Edward Francis Blewitt için geçerlidir. Bay Biden bir keresinde “İrlandalı olmak tüm hayatımı şekillendirdi” demişti.
Başkan, Belfast’ta, Kuzey İrlanda’da onlarca yıllık mezhepsel şiddeti sona erdiren Hayırlı Cuma Anlaşması’nın 25. yıldönümünü anacak. Anlaşma, birleşik bir İrlanda isteyen milliyetçiler ile Birleşik Krallık’ın bir parçası olarak kalmak isteyen sendikacılar arasında arabulucu olarak becerilerini sergileyen bir başka Demokrat Başkan Bill Clinton’dan değerli bir diplomatik miras.
1998 yılının Nisan ayının başlarında, Bay Clinton, İşçi Partisi lideri David Trimble’ın yanı sıra iki ana milliyetçi, Sosyal Demokratlar ve İşçi Partisi’nin lideri John Hume’u tatmin eden bir anlaşmanın önündeki son engelleri yıkmak için Beyaz Saray telefonlarını çalıyordu. ve Sinn Fein’in başkanı Gerry Adams.
Başbakan Tony Blair’in genelkurmay başkanı olarak İngiliz hükümeti adına müzakereleri yöneten Jonathan Powell, “Clinton iki gece Adams, Hume ve Trimble ile konuşarak bütün gece uyumadı” dedi.
Bay Biden, İrlanda meselelerine diplomatik bir bakış açısıyla değil, duygusal bir bakış açısıyla yaklaşıyor. Bay Powell, “Biden’ın bununla bir ilgisi var,” dedi. “İrlanda’da mutlaka canlı bir siyasi çıkar değil, tarihi bir aile çıkarı var.”
Eleştirmenler, Bay Biden’ın İrlandalı gururunun onu zaman zaman taraf tutmaya sevk ettiğini söylüyor. 1985’te bir Senatör olarak, İrlanda Cumhuriyet Ordusu militanlarının Amerika Birleşik Devletleri’nden İngiltere’ye iadesini kolaylaştırmaya karşı çıktı.
Bay Biden, Senato Dış İlişkiler Komitesi’nin bir üyesi olarak IRA terörizminden üzüntü duymasına ve barış sürecini desteklemesine rağmen, Bay Clinton’ın özel temsilcisi olarak Hayırlı Cuma müzakerelerine liderlik eden eski Senato meslektaşı George J. Mitchell gibi görünürde onunla bağlantılı değildi. elçi.
“Sorunlar” hakkında bilmeniz gerekenler.
7 haritadan 1.
Bir şiddet tarihi. “Sorunlar”, İrlanda Cumhuriyeti 1920’lerde özyönetim kazandığında İngiliz egemenliği altında Protestan çoğunluklu bir yerleşim bölgesi olarak şekillenen bir bölge olan Kuzey İrlanda’da on yıllarca süren mezhepsel çatışmayı tanımlamak için kullanılan bir terimdir. Çatışma, İrlanda ile birlik olmak isteyenleri (çoğunlukla Katolikler ve Milliyetçiler ve Cumhuriyetçiler olarak bilinenler) karşı, bölgenin Birleşik Krallık’ın bir parçası olarak kalmasını isteyenler (çoğunlukla Protestanlar ve İttihatçılar ve Sadıklar olarak bilinenler) karşı karşıya getirdi.
“Sorunlar” nasıl başladı? 5 Ekim 1968’de Derry şehrinde bir sivil haklar yürüyüşü, genellikle isyanları tetiklemekle anılır. Sendikacıların rakip bir yürüyüş planlarını açıklamasının ardından gösteri yasaklandı, ancak organizatörler yürüyüşe devam etmeye karar verdi. Protestanların çoğunlukta olduğu polis memurlarının protestocuları coplarla çevrelemesi ve kalabalığa tazyikli su sıkmasıyla isyanlar çıktı.
Yakıcı Gerginlikler. Yüzyıllar süren hoşnutsuzluk kısa sürede, kendilerini Roma Katolik azınlığının savunucuları olarak sunan yeraltı İrlanda Cumhuriyet Ordusu ve onun siyasi kanadı Sinn Fein liderliğindeki silahlı bir isyana dönüştü. Sadık paramiliter gruplar, görünüşte Protestan çoğunluğu korumak için IRA’ya meydan okudu ve savaşa başka bir şiddet unsuru ekledi.
Kanlı Pazar. 30 Ocak 1972’de, çoğunluğu Katolik olan binlerce protestocu, yeni bir yargısız gözaltı politikasına karşı Derry’nin Bogside bölgesinde sokaklara döküldü. İngiliz askerleri ateş açarak 14 göstericiyi öldürdü. Olaylar, Troubles’ın Kanlı Pazar olarak bilinen en rezil bölümlerinden biri haline geldi.
Geniş kapsamlı bir çatışma. Çatışma, barikatlar, bombalamalar, keskin nişancı ateşi ve sivil özgürlüklerin askıya alınmasıyla bir iç savaşın tüm süslerine sahipti. Bombalamalar Britanya’nın geri kalanına da sıçradı ve İngiliz birlikleri IRA üyelerini Cebelitarık’a kadar kovaladı. IRA, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki İrlandalı Amerikalılar ve Libya diktatörü Albay Muammer el-Kaddafi gibi çeşitli gruplardan önemli destek aldı.
Nasıl bitti sıkıntılar. Çatışma, 1998’de Hayırlı Cuma Anlaşması olarak bilinen bir anlaşmayla resmen sona erdi. Anlaşmanın bir parçası olarak, bölgenin Birleşik Krallık’ın bir parçası olarak kalmasını isteyenler ile birleşik bir İrlanda isteyenler arasında gücü paylaşmak için yeni bir bölgesel hükümet biçimi oluşturuldu.
Çatışmanın Uzun Gölgesi. Hayırlı Cuma Anlaşması bir tür barış getirdikten sonra bile, bir miktar şiddet devam etti. 1998 anlaşmasında kurulan ortak yürütme yetkisi, iki taraf arasındaki süregelen anlaşmazlıklar ve son olarak da Brexit sonrasında yaşanan sorunlar nedeniyle defalarca askıya alındı.
Bay Powell, Bay Biden’ın daha sonra Birleşik Krallık Hükümetini Kuzey İrlanda için Brexit sonrası ticaret kuralları konusunda Avrupa Birliği ile çıkmaza girmeye çağırarak kendi katkısını yaptığını söyledi. Anlaşmazlık Hayırlı Cuma Anlaşmasını tehlikeye attı çünkü ana sendika yanlısı parti olan Demokratik Birlikçileri kuzeydeki güç paylaşımı hükümetinden ayrılmaya sevk etti.
Şubat ayında İngiltere Başbakanı Rishi Sunak, Brüksel ile Windsor Çerçevesi olarak bilinen bir anlaşmayı duyurdu. Bunu yaparak, geçen sonbaharda Endonezya’da başbakanın sorunu çözme sözü verdiği bir zirvede ikili bir araya geldiğinde Bay Biden’a verdiği sözü yerine getiriyordu.
Çarşamba günü Belfast’ta Bay Biden, henüz ticaret anlaşmasını desteklemeyen veya hükümete dönüşü kabul etmeyen Demokratik Birlikçiler de dahil olmak üzere Kuzey İrlanda’nın beş siyasi partisinin liderlerini selamlayacak. Onu geri dönmeye ikna edip edemeyeceği, etkisinin bir testi olacaktır.
Belfast’taki Queen’s Üniversitesi’nde siyaset profesörü olan Katy Hayward, “Biden’ın sendikacılar üzerinde daha fazla baskı olarak görülmesi mümkün” dedi. “Bir tokmakla gelmek yerine, biraz tarafsız bir teşvik çok faydalı olacaktır.”
Bay Biden, Kuzey İrlanda’ya yeni bir ekonomik işler özel temsilcisi Joe Kennedy III şeklinde bir tatlandırıcı getirecek. Eski bir Massachusetts Demokrat temsilcisi ve en ünlü İrlandalı-Amerikalı ailelerden birinin soyundan gelen Bay Kennedy, bölgede yabancı yatırımı harekete geçirmekle görevlendirildi.
Bazı sendikacılar hükümetin kendilerine karşı olduğunu söylemeseler de Biden ve Kennedy’den şüpheleniyorlar.
“Bill Clinton tarafsızdı; Demokratik Birlikçilerin lideri Jeffrey Donaldson bir röportajda George W. Bush tarafsızdı” dedi. “Barış sürecini destekleyen herhangi bir başkan adil olmalıdır.”
Ancak Bay Powell, ABD’nin Kuzey İrlanda’da arabuluculuk rolü oynamasının pek olası olmadığını belirterek, Bay Biden’ın İrlandalı kimliğinin önemini küçümsedi. Bay Clinton’ın bile 1994’te Sinn Féin’in lideri Bay Adams’a Amerika Birleşik Devletleri’ni ziyaret etmesi için vize vererek İngiliz hükümetini kızdırdığını söyledi.
Yine de, Bay Biden’ın İrlanda ağırlıklı seyahat programı, öncelikleri hakkında soru işaretleri uyandırdı. Hayırlı Cuma Anlaşması’nı kutlamak için önümüzdeki hafta Belfast’ta Kral III.
Bay Biden, Bay Sunak ile görüşmeye hazırlanırken, Beyaz Saray, oturumun ikili bir görüşmeden daha az resmi bir kahveye indirgenmesi için bastırdı. Bu, alaycı bir genç Dışişleri Bakanlığı yetkilisinin buna “bi-latte” demesine neden oldu.
Diplomatlar, protokol konusundaki bu anlaşmazlıkların bir mesaj gönderebileceğini, özellikle de Bay Biden’ın önümüzdeki ay Kral Charles’ın taç giyme törenini atlamayı ve onun yerine karısı Jill’i göndermeyi planlaması nedeniyle, dediler. Beyaz Saray yetkilileri, herhangi bir tarih belirlenmemiş olmasına rağmen, Bay Biden’ın Kral’ın İngiltere’ye devlet ziyareti yapma davetini kabul ettiğini söylediler.
Bay Biden, Ulster Üniversitesi’ndeki konuşmasının hemen ardından Belfast’ta 24 saatten az bir süre geçirerek Dublin’e gidecek. İrlanda’ya vardığında, County Louth ve County Mayo’daki atalarının yerleşim yerlerini gezecek ve burada Beyaz Saray’ın dediği gibi, “ülkelerimizi ve insanlarımızı birbirine bağlayan derin, tarihi bağları kutlamak için bir konuşma yapacak.”
Bu kesinlikle gezinin duygusal doruk noktası olacak ve İrlandalı yetkililer beklentiyle dudaklarını yalayacaklar. Onlar için Bay Biden’ın İrlanda işlerine karışması memnuniyetle karşılanıyor. Kuzey İrlanda ile bir ticaret anlaşmasının sağlanmasına yardımcı olması için İngiliz hükümeti üzerindeki baskısına itibar ediyorlar. Ve Amerika’nın devam eden katılımını Kuzey’in refahını artırmanın anahtarı olarak görüyorlar.
İrlanda Sinn Féin Cumhuriyeti Başkanı Mary Lou McDonald, “ABD’nin bu oyunda oynayacağı bir rol var” dedi. “İrlanda barış süreci, ABD’nin son zamanlardaki en büyük dış politika zaferlerinden biridir. ABD’nin şimdi bekleyip görmesinin gerçek veya yararlı olacağını düşünmüyorum.”
McDonald, “Başkan Biden’ın County Louth ile bağları olan bir Mayoman olmasına yardımcı oluyor” diye ekledi. “Yani İrlanda’ya karşı özel bir anlayışı ve ilgisi var, ki bu harika.”
Ama önce Bay Biden, siyasi ortamın daha çetin ve hatıraların daha karanlık olduğu Kuzey İrlanda’da yolunu bulmalıdır.
Bu, özellikle Emerald Isle’ın gururlu bir yerlisi olan ve Yeats ve Seamus Heaney gibi şairlerden alıntı yapmaktan hoşlanan bir başkan için ve bazen şiirleri İrlanda Cumhuriyetçi duygularıyla dolu olan kendi büyük büyükbabası Edward Francis Blewitt için geçerlidir. Bay Biden bir keresinde “İrlandalı olmak tüm hayatımı şekillendirdi” demişti.
Başkan, Belfast’ta, Kuzey İrlanda’da onlarca yıllık mezhepsel şiddeti sona erdiren Hayırlı Cuma Anlaşması’nın 25. yıldönümünü anacak. Anlaşma, birleşik bir İrlanda isteyen milliyetçiler ile Birleşik Krallık’ın bir parçası olarak kalmak isteyen sendikacılar arasında arabulucu olarak becerilerini sergileyen bir başka Demokrat Başkan Bill Clinton’dan değerli bir diplomatik miras.
1998 yılının Nisan ayının başlarında, Bay Clinton, İşçi Partisi lideri David Trimble’ın yanı sıra iki ana milliyetçi, Sosyal Demokratlar ve İşçi Partisi’nin lideri John Hume’u tatmin eden bir anlaşmanın önündeki son engelleri yıkmak için Beyaz Saray telefonlarını çalıyordu. ve Sinn Fein’in başkanı Gerry Adams.
Başbakan Tony Blair’in genelkurmay başkanı olarak İngiliz hükümeti adına müzakereleri yöneten Jonathan Powell, “Clinton iki gece Adams, Hume ve Trimble ile konuşarak bütün gece uyumadı” dedi.
Bay Biden, İrlanda meselelerine diplomatik bir bakış açısıyla değil, duygusal bir bakış açısıyla yaklaşıyor. Bay Powell, “Biden’ın bununla bir ilgisi var,” dedi. “İrlanda’da mutlaka canlı bir siyasi çıkar değil, tarihi bir aile çıkarı var.”
Eleştirmenler, Bay Biden’ın İrlandalı gururunun onu zaman zaman taraf tutmaya sevk ettiğini söylüyor. 1985’te bir Senatör olarak, İrlanda Cumhuriyet Ordusu militanlarının Amerika Birleşik Devletleri’nden İngiltere’ye iadesini kolaylaştırmaya karşı çıktı.
Bay Biden, Senato Dış İlişkiler Komitesi’nin bir üyesi olarak IRA terörizminden üzüntü duymasına ve barış sürecini desteklemesine rağmen, Bay Clinton’ın özel temsilcisi olarak Hayırlı Cuma müzakerelerine liderlik eden eski Senato meslektaşı George J. Mitchell gibi görünürde onunla bağlantılı değildi. elçi.
“Sorunlar” hakkında bilmeniz gerekenler.
7 haritadan 1.
Bir şiddet tarihi. “Sorunlar”, İrlanda Cumhuriyeti 1920’lerde özyönetim kazandığında İngiliz egemenliği altında Protestan çoğunluklu bir yerleşim bölgesi olarak şekillenen bir bölge olan Kuzey İrlanda’da on yıllarca süren mezhepsel çatışmayı tanımlamak için kullanılan bir terimdir. Çatışma, İrlanda ile birlik olmak isteyenleri (çoğunlukla Katolikler ve Milliyetçiler ve Cumhuriyetçiler olarak bilinenler) karşı, bölgenin Birleşik Krallık’ın bir parçası olarak kalmasını isteyenler (çoğunlukla Protestanlar ve İttihatçılar ve Sadıklar olarak bilinenler) karşı karşıya getirdi.
“Sorunlar” nasıl başladı? 5 Ekim 1968’de Derry şehrinde bir sivil haklar yürüyüşü, genellikle isyanları tetiklemekle anılır. Sendikacıların rakip bir yürüyüş planlarını açıklamasının ardından gösteri yasaklandı, ancak organizatörler yürüyüşe devam etmeye karar verdi. Protestanların çoğunlukta olduğu polis memurlarının protestocuları coplarla çevrelemesi ve kalabalığa tazyikli su sıkmasıyla isyanlar çıktı.
Yakıcı Gerginlikler. Yüzyıllar süren hoşnutsuzluk kısa sürede, kendilerini Roma Katolik azınlığının savunucuları olarak sunan yeraltı İrlanda Cumhuriyet Ordusu ve onun siyasi kanadı Sinn Fein liderliğindeki silahlı bir isyana dönüştü. Sadık paramiliter gruplar, görünüşte Protestan çoğunluğu korumak için IRA’ya meydan okudu ve savaşa başka bir şiddet unsuru ekledi.
Kanlı Pazar. 30 Ocak 1972’de, çoğunluğu Katolik olan binlerce protestocu, yeni bir yargısız gözaltı politikasına karşı Derry’nin Bogside bölgesinde sokaklara döküldü. İngiliz askerleri ateş açarak 14 göstericiyi öldürdü. Olaylar, Troubles’ın Kanlı Pazar olarak bilinen en rezil bölümlerinden biri haline geldi.
Geniş kapsamlı bir çatışma. Çatışma, barikatlar, bombalamalar, keskin nişancı ateşi ve sivil özgürlüklerin askıya alınmasıyla bir iç savaşın tüm süslerine sahipti. Bombalamalar Britanya’nın geri kalanına da sıçradı ve İngiliz birlikleri IRA üyelerini Cebelitarık’a kadar kovaladı. IRA, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki İrlandalı Amerikalılar ve Libya diktatörü Albay Muammer el-Kaddafi gibi çeşitli gruplardan önemli destek aldı.
Nasıl bitti sıkıntılar. Çatışma, 1998’de Hayırlı Cuma Anlaşması olarak bilinen bir anlaşmayla resmen sona erdi. Anlaşmanın bir parçası olarak, bölgenin Birleşik Krallık’ın bir parçası olarak kalmasını isteyenler ile birleşik bir İrlanda isteyenler arasında gücü paylaşmak için yeni bir bölgesel hükümet biçimi oluşturuldu.
Çatışmanın Uzun Gölgesi. Hayırlı Cuma Anlaşması bir tür barış getirdikten sonra bile, bir miktar şiddet devam etti. 1998 anlaşmasında kurulan ortak yürütme yetkisi, iki taraf arasındaki süregelen anlaşmazlıklar ve son olarak da Brexit sonrasında yaşanan sorunlar nedeniyle defalarca askıya alındı.
Bay Powell, Bay Biden’ın daha sonra Birleşik Krallık Hükümetini Kuzey İrlanda için Brexit sonrası ticaret kuralları konusunda Avrupa Birliği ile çıkmaza girmeye çağırarak kendi katkısını yaptığını söyledi. Anlaşmazlık Hayırlı Cuma Anlaşmasını tehlikeye attı çünkü ana sendika yanlısı parti olan Demokratik Birlikçileri kuzeydeki güç paylaşımı hükümetinden ayrılmaya sevk etti.
Şubat ayında İngiltere Başbakanı Rishi Sunak, Brüksel ile Windsor Çerçevesi olarak bilinen bir anlaşmayı duyurdu. Bunu yaparak, geçen sonbaharda Endonezya’da başbakanın sorunu çözme sözü verdiği bir zirvede ikili bir araya geldiğinde Bay Biden’a verdiği sözü yerine getiriyordu.
Çarşamba günü Belfast’ta Bay Biden, henüz ticaret anlaşmasını desteklemeyen veya hükümete dönüşü kabul etmeyen Demokratik Birlikçiler de dahil olmak üzere Kuzey İrlanda’nın beş siyasi partisinin liderlerini selamlayacak. Onu geri dönmeye ikna edip edemeyeceği, etkisinin bir testi olacaktır.
Belfast’taki Queen’s Üniversitesi’nde siyaset profesörü olan Katy Hayward, “Biden’ın sendikacılar üzerinde daha fazla baskı olarak görülmesi mümkün” dedi. “Bir tokmakla gelmek yerine, biraz tarafsız bir teşvik çok faydalı olacaktır.”
Bay Biden, Kuzey İrlanda’ya yeni bir ekonomik işler özel temsilcisi Joe Kennedy III şeklinde bir tatlandırıcı getirecek. Eski bir Massachusetts Demokrat temsilcisi ve en ünlü İrlandalı-Amerikalı ailelerden birinin soyundan gelen Bay Kennedy, bölgede yabancı yatırımı harekete geçirmekle görevlendirildi.
Bazı sendikacılar hükümetin kendilerine karşı olduğunu söylemeseler de Biden ve Kennedy’den şüpheleniyorlar.
“Bill Clinton tarafsızdı; Demokratik Birlikçilerin lideri Jeffrey Donaldson bir röportajda George W. Bush tarafsızdı” dedi. “Barış sürecini destekleyen herhangi bir başkan adil olmalıdır.”
Ancak Bay Powell, ABD’nin Kuzey İrlanda’da arabuluculuk rolü oynamasının pek olası olmadığını belirterek, Bay Biden’ın İrlandalı kimliğinin önemini küçümsedi. Bay Clinton’ın bile 1994’te Sinn Féin’in lideri Bay Adams’a Amerika Birleşik Devletleri’ni ziyaret etmesi için vize vererek İngiliz hükümetini kızdırdığını söyledi.
Yine de, Bay Biden’ın İrlanda ağırlıklı seyahat programı, öncelikleri hakkında soru işaretleri uyandırdı. Hayırlı Cuma Anlaşması’nı kutlamak için önümüzdeki hafta Belfast’ta Kral III.
Bay Biden, Bay Sunak ile görüşmeye hazırlanırken, Beyaz Saray, oturumun ikili bir görüşmeden daha az resmi bir kahveye indirgenmesi için bastırdı. Bu, alaycı bir genç Dışişleri Bakanlığı yetkilisinin buna “bi-latte” demesine neden oldu.
Diplomatlar, protokol konusundaki bu anlaşmazlıkların bir mesaj gönderebileceğini, özellikle de Bay Biden’ın önümüzdeki ay Kral Charles’ın taç giyme törenini atlamayı ve onun yerine karısı Jill’i göndermeyi planlaması nedeniyle, dediler. Beyaz Saray yetkilileri, herhangi bir tarih belirlenmemiş olmasına rağmen, Bay Biden’ın Kral’ın İngiltere’ye devlet ziyareti yapma davetini kabul ettiğini söylediler.
Bay Biden, Ulster Üniversitesi’ndeki konuşmasının hemen ardından Belfast’ta 24 saatten az bir süre geçirerek Dublin’e gidecek. İrlanda’ya vardığında, County Louth ve County Mayo’daki atalarının yerleşim yerlerini gezecek ve burada Beyaz Saray’ın dediği gibi, “ülkelerimizi ve insanlarımızı birbirine bağlayan derin, tarihi bağları kutlamak için bir konuşma yapacak.”
Bu kesinlikle gezinin duygusal doruk noktası olacak ve İrlandalı yetkililer beklentiyle dudaklarını yalayacaklar. Onlar için Bay Biden’ın İrlanda işlerine karışması memnuniyetle karşılanıyor. Kuzey İrlanda ile bir ticaret anlaşmasının sağlanmasına yardımcı olması için İngiliz hükümeti üzerindeki baskısına itibar ediyorlar. Ve Amerika’nın devam eden katılımını Kuzey’in refahını artırmanın anahtarı olarak görüyorlar.
İrlanda Sinn Féin Cumhuriyeti Başkanı Mary Lou McDonald, “ABD’nin bu oyunda oynayacağı bir rol var” dedi. “İrlanda barış süreci, ABD’nin son zamanlardaki en büyük dış politika zaferlerinden biridir. ABD’nin şimdi bekleyip görmesinin gerçek veya yararlı olacağını düşünmüyorum.”
McDonald, “Başkan Biden’ın County Louth ile bağları olan bir Mayoman olmasına yardımcı oluyor” diye ekledi. “Yani İrlanda’ya karşı özel bir anlayışı ve ilgisi var, ki bu harika.”