İsrail ile Suudi Arabistan arasında yeni bir diplomatik anlaşmanın müzakere edilmesi, Beyaz Saray’ın iki tarihi hasmı nükleer zenginleştirme, silah satışı ve Filistin toprak hakları gibi zorlu konularda ortak bir zemin bulmaya ikna etmesini gerektirecektir.
O zaman hükümet daha da ürkütücü bir zorlukla karşı karşıya kalacaktı: 67 senatörün katılımını sağlamak.
Bu zorlukla karşı karşıya kalan Beyaz Saray yetkilileri, son haftalarda Capitol Hill’de küçük ama etkili bir Demokrat senatör grubuyla toplantılar düzenleyerek onları İsrail ve Suudi liderlerle devam eden diplomatik müzakerelerin ayrıntıları hakkında bilgilendirdi. Potansiyel bir anlaşmayı sağlamlaştırmak için gerekli olabilecek herhangi bir Senato oylamasına sessizce destek toplama çabasının bir parçası.
Özellikle Amerikalı yetkililer, Suudi Arabistan Veliaht Prensi Muhammed bin Salman’ın İsrail ile ilişkileri normalleştirme anlaşmasının bir parçası olarak ABD ile yeni bir güvenlik ilişkisi kurulması çağrısında bulunduğunu söylediler. İlişkinin kesin şartları hâlâ tartışılıyor, ancak Suudi Arabistan ile herhangi bir yeni anlaşma Senato’nun üçte ikisinin desteğini gerektirecek – herhangi bir konuda aşılması zor bir engel.
Çaba, ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan tarafından yönetiliyor ve diğer üst düzey Beyaz Saray yetkililerini içeriyor. Üst düzey Demokratlar Suudi Arabistan’ı ve onun fiili hükümdarı Prens Muhammed’i ve çekincelerinin gelecekteki bir anlaşmayı ne kadar tehlikeye atabileceğini ağır bir şekilde eleştirdiğinden, öncelikli olarak Başkan Biden’ın kendi partisinin üyelerine odaklandı.
Son yıllarda, Senato Demokratlarının çoğunluğu, Washington’un Riyad ile güvenlik ortaklıklarını, Yemen’in Amerikan silahlı bombalamasına ve Washington Post muhabiri Jamal Khashoggi’nin Amerikan istihbarat teşkilatları tarafından öldürülmesinin prens tarafından emredilen suikastına itirazlar üzerine birçok kez sınırlandırmak için oy kullandı. .
Kongre’den geçen belirsiz yola rağmen, Beyaz Saray yetkilileri müzakerelere başladı ve son zamanlarda olası bir çözümün ana hatlarını tartışmak için İsrail ve Suudi Arabistan’a çok sayıda gezi yaptı. Prens Muhammed, güvenlik anlaşmasına ek olarak ABD’li yetkililere, ABD’nin krallıkta sivil bir nükleer programın uygulanmasına yardım etmesini ve İsrail hükümetinden Filistinlilere tavizler vermesini istediğini söyledi. Ancak Demokratlar, yönetimin Orta Doğu’da barışı iyileştirme ve İran’la savaşma çabalarını desteklerken, birçoğu Beyaz Saray’ın hedeflerine ulaşmak için ne gibi tavizler verebileceği konusunda endişeli.
Tartışmalara aşina olan birkaç yetkili, toplantıların nihai bir anlaşmayı desteklemek için Beyaz Saray’dan gelen açık bir baskı kampanyasının parçası olmadığını, daha çok yasa koyucuları bilgilendirmeyen bir tekliften geri adım atmamaları için bilgilendirmenin bir yolu olduğunu söyledi. Kongre şaşırmış hissedecek. Şimdiye kadar yetkililer, tartışmaların ana içeriğinin milletvekillerine Suudilerin talepleri hakkında bilgi vermek ve milletvekillerine düşüncelerini dile getirmeleri için bir forum sağlamak olduğunu söyledi.
Bay Sullivan ve diğer üst düzey Beyaz Saray yetkilileri, aralarında New York Demokratı ve Çoğunluk Lideri Senatör Chuck Schumer’in de bulunduğu bazı senatörlerle özel olarak görüştüler. Beyaz Saray yetkilileri, New Jersey Demokratı ve Dış İlişkiler Komitesi başkanı Bob Menendez ve odanın Suudi Arabistan’ı en çok dile getiren eleştirmenlerinden biri olan Connecticut’tan Christopher S. Murphy ile de bir araya geldi.
Tartışmalar hakkında doğrudan yorumda bulunmadan, Bay Schumer, “Yol üzerinde hala birçok tuzak var. Ancak Suudi Arabistan ve İsrail bir anlaşmaya varabilirse, Orta Doğu’daki durum dramatik bir şekilde daha iyiye doğru değişecektir” dedi.
Beyaz Saray, tartışmalar hakkında yorum yapmaktan kaçındı. Bay Menendez ve Bay Murphy de yorum yapmaktan kaçındı.
Bay Menendez ve Bay Murphy, son yıllarda Suudi Arabistan’ın yararına olan silah anlaşmalarına karşı çıktılar, ancak son zamanlarda Biden yönetiminin krallıkla bağlarını derinleştirme çabalarını desteklemeye istekli olduklarını gösterdiler. Onun desteği, diğer şüpheci Demokratları, özellikle Çin bölgede daha kararlı diplomatik ve ekonomik çabalar gösterdiğinde, Orta Doğu’nun en güçlü iki ülkesi arasında bir barış anlaşmasını kolaylaştırmanın akıllıca bir hareket olduğuna ikna etmede çok önemli görülüyor.
Demokratlar, Suudi Arabistan’ın güvenilirliği konusunda büyük ölçüde güvercin olmalarına rağmen, partideki pek çok kişi, krallıkla bağlarını güçlendirmeye çalışan Biden yönetimine boyun eğme konusunda artan bir istek gösterdi. 2019’da Senato Demokratları, bir avuç Cumhuriyetçi ile birlikte, ABD’nin Yemen’de Suudi liderliğindeki savaş çabalarına verdiği desteği protesto ettiler ve Başkan Donald J. Trump’ın Suudi Arabistan’a yaklaşık 8 milyar doları onaylamak için silah satışını tokatlamak için acil durum yetkilerini kullanma girişimine karşı çıktılar. Birleşik Arap Emirlikleri ve diğer ülkeler.
Ancak 2021’in sonlarında, Başkan Biden göreve geldikten sonra, yalnızca 28 Senato Demokratı ve Demokrat yanlısı bağımsız Suudi Arabistan’a önerilen bir silah satışına karşı oy kullanırken, Bay Menendez ve Bay Murphy de dahil olmak üzere 22 Demokrat lehte oy kullandı.
Güney Carolina’dan bir Cumhuriyetçi olan Senatör Lindsey Graham, diplomatik girişimi desteklediğini açıkça ifade etti ve diğer Cumhuriyetçi senatörlere ulaştı. Senato Dış İlişkiler Komitesi’ndeki en üst düzey Cumhuriyetçi olan Idaho Senatörü Jim Risch de Beyaz Saray müzakereleri hakkında bilgilendirildi.
Graham, “Temel olarak, bunun gibi büyük bir sorunda, bir hükümetin siyasi liderleri inişte değil, kalkışta dahil etmesi gerekir” dedi.
Graham, bir zamanlar Prens Muhammed’i Kongre’deki en sert eleştirmenlerinden biri olmasına ve prensi “ulusal güvenlik çıkarlarımızı birçok cephede tehdit eden bölge için bir yıkım topu” olarak tanımlamasına rağmen, şimdi ABD’nin onlarla daha yakın ilişkiler geliştirmesini desteklediğini söylüyor. İran’ı izole etmenin ve krallığı Çin’in etki alanından çekmenin bir yolu olarak Suudi Arabistan’ı büyütmek.
Riyad’ın sivil bir nükleer program çağrısı da Kongre’de benzersiz siyasi engeller yaratabilir. Suudi Arabistan, ülkenin kendi uranyumunu zenginleştirmesine izin verecek bir ortaklık arıyor. Aşıldığı takdirde, Atom Enerjisi Yasası’nın katı sınırları aşılırsa hem Meclis’in hem de Senato’nun onayını gerektirecek bir gereklilik.
Connecticut Demokrat Senatörü Richard Blumenthal, “Nükleer teknolojinin, İran’ın bölgeyi istikrarsızlaştırarak ve muhtemelen bir tür saldırı veya başka bir saldırganlığa neden olarak göreceği askeri amaçlar için kullanılabileceğine dair açık ve mevcut bir tehlike var” dedi. Suudi Arabistan.
Henüz Beyaz Saray halkla ilişkilerinin hedefi olmayan Bay Blumenthal, “Bu bölgede daha barışçıl veya istikrarlı ilişkilere yol açabilecek herhangi bir yolu keşfetme sorumlulukları olduğunu düşünüyorum” dedi. Ancak şunu da ekledi: “Hükümetin engellerin ne kadar zor veya önemli olabileceği konusunda herhangi bir yanılsama içinde olduğunu düşünmüyorum.”
Bir Maryland Demokratı olan Senatör Chris Van Hollen, herhangi bir anlaşmanın “yüksek bir çıta gerektireceğini ve bu Suudi yönetiminin davranışı göz önüne alındığında bu çıtanın özellikle yüksek olduğunu düşünüyorum” kabul etti.
Suudi Arabistan ile yeni bir savunma ilişkisini nihayetinde desteklemeyi seçecek kaç senatör, muhtemelen önerilen anlaşmanın kesin şartlarına bağlı olacaktır.
Biden yönetiminin krallığa, bir saldırı durumunda ABD’yi krallığı savunmaya mecbur eden NATO tarzı bir karşılıklı savunma paktı vermesi pek olası görünmese de, başka seçenekler de var. Washington merkezli bir araştırma grubu olan Foundation for Defence of Democracies’in yönetici direktörü Mark Dubowitz’e göre Suudi yetkililer, Başkan Obama döneminde Hindistan ile varılana benzer daha küçük bir anlaşma olasılığını özel olarak tartışıyorlar.
Bir yıl önce Riyad’da Suudi yetkililerle bu fikri önerdiğini ve tartıştığını söyleyen Dubowitz, “Obama yönetiminin Hindistan’ı ilan ettiği gibi, Suudi Arabistan’ı kilit bir savunma ortağı ilan etmek, Biden kendi yürütme yetkisiyle yapabilir” dedi.
Prens Muhammed’in böyle bir anlaşmayla ilgilenip ilgilenmeyeceği veya Amerika’nın krallığı savunmak için askeri güç kullanma yükümlülüğünü güvence altına alan bir anlaşmada ısrar edip etmeyeceği belli değil. Şimdiye kadar Suudi yetkililer, İsrail ile ilişkilerin herhangi bir normalleşmesinin bir Filistin devletinin kurulmasına dayanması gerektiğini açıkça iddia ederek bir anlaşma olasılığı konusunda büyük ölçüde sessiz kaldılar.
İsrail ayrıca Filistinlilere önemli ama tanımlanmamış tavizler vermeyi kabul etmek zorunda kalacak ve senatörlerin bir jesti ne ölçüde tatmin edici bulacakları açık değil.
Olası herhangi bir anlaşmada, Bay Van Hollen, Filistinliler söz konusu olduğunda “İsrail hükümetinin taahhütleri makul ve uygulanabilir olmalıdır” dedi.
Patrick Kingsley Tel Aviv’den gelen haberlere katkıda bulundu ve Vivian Nereim Suudi Arabistan Riyad’dan.
O zaman hükümet daha da ürkütücü bir zorlukla karşı karşıya kalacaktı: 67 senatörün katılımını sağlamak.
Bu zorlukla karşı karşıya kalan Beyaz Saray yetkilileri, son haftalarda Capitol Hill’de küçük ama etkili bir Demokrat senatör grubuyla toplantılar düzenleyerek onları İsrail ve Suudi liderlerle devam eden diplomatik müzakerelerin ayrıntıları hakkında bilgilendirdi. Potansiyel bir anlaşmayı sağlamlaştırmak için gerekli olabilecek herhangi bir Senato oylamasına sessizce destek toplama çabasının bir parçası.
Özellikle Amerikalı yetkililer, Suudi Arabistan Veliaht Prensi Muhammed bin Salman’ın İsrail ile ilişkileri normalleştirme anlaşmasının bir parçası olarak ABD ile yeni bir güvenlik ilişkisi kurulması çağrısında bulunduğunu söylediler. İlişkinin kesin şartları hâlâ tartışılıyor, ancak Suudi Arabistan ile herhangi bir yeni anlaşma Senato’nun üçte ikisinin desteğini gerektirecek – herhangi bir konuda aşılması zor bir engel.
Çaba, ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan tarafından yönetiliyor ve diğer üst düzey Beyaz Saray yetkililerini içeriyor. Üst düzey Demokratlar Suudi Arabistan’ı ve onun fiili hükümdarı Prens Muhammed’i ve çekincelerinin gelecekteki bir anlaşmayı ne kadar tehlikeye atabileceğini ağır bir şekilde eleştirdiğinden, öncelikli olarak Başkan Biden’ın kendi partisinin üyelerine odaklandı.
Son yıllarda, Senato Demokratlarının çoğunluğu, Washington’un Riyad ile güvenlik ortaklıklarını, Yemen’in Amerikan silahlı bombalamasına ve Washington Post muhabiri Jamal Khashoggi’nin Amerikan istihbarat teşkilatları tarafından öldürülmesinin prens tarafından emredilen suikastına itirazlar üzerine birçok kez sınırlandırmak için oy kullandı. .
Kongre’den geçen belirsiz yola rağmen, Beyaz Saray yetkilileri müzakerelere başladı ve son zamanlarda olası bir çözümün ana hatlarını tartışmak için İsrail ve Suudi Arabistan’a çok sayıda gezi yaptı. Prens Muhammed, güvenlik anlaşmasına ek olarak ABD’li yetkililere, ABD’nin krallıkta sivil bir nükleer programın uygulanmasına yardım etmesini ve İsrail hükümetinden Filistinlilere tavizler vermesini istediğini söyledi. Ancak Demokratlar, yönetimin Orta Doğu’da barışı iyileştirme ve İran’la savaşma çabalarını desteklerken, birçoğu Beyaz Saray’ın hedeflerine ulaşmak için ne gibi tavizler verebileceği konusunda endişeli.
Tartışmalara aşina olan birkaç yetkili, toplantıların nihai bir anlaşmayı desteklemek için Beyaz Saray’dan gelen açık bir baskı kampanyasının parçası olmadığını, daha çok yasa koyucuları bilgilendirmeyen bir tekliften geri adım atmamaları için bilgilendirmenin bir yolu olduğunu söyledi. Kongre şaşırmış hissedecek. Şimdiye kadar yetkililer, tartışmaların ana içeriğinin milletvekillerine Suudilerin talepleri hakkında bilgi vermek ve milletvekillerine düşüncelerini dile getirmeleri için bir forum sağlamak olduğunu söyledi.
Bay Sullivan ve diğer üst düzey Beyaz Saray yetkilileri, aralarında New York Demokratı ve Çoğunluk Lideri Senatör Chuck Schumer’in de bulunduğu bazı senatörlerle özel olarak görüştüler. Beyaz Saray yetkilileri, New Jersey Demokratı ve Dış İlişkiler Komitesi başkanı Bob Menendez ve odanın Suudi Arabistan’ı en çok dile getiren eleştirmenlerinden biri olan Connecticut’tan Christopher S. Murphy ile de bir araya geldi.
Tartışmalar hakkında doğrudan yorumda bulunmadan, Bay Schumer, “Yol üzerinde hala birçok tuzak var. Ancak Suudi Arabistan ve İsrail bir anlaşmaya varabilirse, Orta Doğu’daki durum dramatik bir şekilde daha iyiye doğru değişecektir” dedi.
Beyaz Saray, tartışmalar hakkında yorum yapmaktan kaçındı. Bay Menendez ve Bay Murphy de yorum yapmaktan kaçındı.
Bay Menendez ve Bay Murphy, son yıllarda Suudi Arabistan’ın yararına olan silah anlaşmalarına karşı çıktılar, ancak son zamanlarda Biden yönetiminin krallıkla bağlarını derinleştirme çabalarını desteklemeye istekli olduklarını gösterdiler. Onun desteği, diğer şüpheci Demokratları, özellikle Çin bölgede daha kararlı diplomatik ve ekonomik çabalar gösterdiğinde, Orta Doğu’nun en güçlü iki ülkesi arasında bir barış anlaşmasını kolaylaştırmanın akıllıca bir hareket olduğuna ikna etmede çok önemli görülüyor.
Demokratlar, Suudi Arabistan’ın güvenilirliği konusunda büyük ölçüde güvercin olmalarına rağmen, partideki pek çok kişi, krallıkla bağlarını güçlendirmeye çalışan Biden yönetimine boyun eğme konusunda artan bir istek gösterdi. 2019’da Senato Demokratları, bir avuç Cumhuriyetçi ile birlikte, ABD’nin Yemen’de Suudi liderliğindeki savaş çabalarına verdiği desteği protesto ettiler ve Başkan Donald J. Trump’ın Suudi Arabistan’a yaklaşık 8 milyar doları onaylamak için silah satışını tokatlamak için acil durum yetkilerini kullanma girişimine karşı çıktılar. Birleşik Arap Emirlikleri ve diğer ülkeler.
Ancak 2021’in sonlarında, Başkan Biden göreve geldikten sonra, yalnızca 28 Senato Demokratı ve Demokrat yanlısı bağımsız Suudi Arabistan’a önerilen bir silah satışına karşı oy kullanırken, Bay Menendez ve Bay Murphy de dahil olmak üzere 22 Demokrat lehte oy kullandı.
Güney Carolina’dan bir Cumhuriyetçi olan Senatör Lindsey Graham, diplomatik girişimi desteklediğini açıkça ifade etti ve diğer Cumhuriyetçi senatörlere ulaştı. Senato Dış İlişkiler Komitesi’ndeki en üst düzey Cumhuriyetçi olan Idaho Senatörü Jim Risch de Beyaz Saray müzakereleri hakkında bilgilendirildi.
Graham, “Temel olarak, bunun gibi büyük bir sorunda, bir hükümetin siyasi liderleri inişte değil, kalkışta dahil etmesi gerekir” dedi.
Graham, bir zamanlar Prens Muhammed’i Kongre’deki en sert eleştirmenlerinden biri olmasına ve prensi “ulusal güvenlik çıkarlarımızı birçok cephede tehdit eden bölge için bir yıkım topu” olarak tanımlamasına rağmen, şimdi ABD’nin onlarla daha yakın ilişkiler geliştirmesini desteklediğini söylüyor. İran’ı izole etmenin ve krallığı Çin’in etki alanından çekmenin bir yolu olarak Suudi Arabistan’ı büyütmek.
Riyad’ın sivil bir nükleer program çağrısı da Kongre’de benzersiz siyasi engeller yaratabilir. Suudi Arabistan, ülkenin kendi uranyumunu zenginleştirmesine izin verecek bir ortaklık arıyor. Aşıldığı takdirde, Atom Enerjisi Yasası’nın katı sınırları aşılırsa hem Meclis’in hem de Senato’nun onayını gerektirecek bir gereklilik.
Connecticut Demokrat Senatörü Richard Blumenthal, “Nükleer teknolojinin, İran’ın bölgeyi istikrarsızlaştırarak ve muhtemelen bir tür saldırı veya başka bir saldırganlığa neden olarak göreceği askeri amaçlar için kullanılabileceğine dair açık ve mevcut bir tehlike var” dedi. Suudi Arabistan.
Henüz Beyaz Saray halkla ilişkilerinin hedefi olmayan Bay Blumenthal, “Bu bölgede daha barışçıl veya istikrarlı ilişkilere yol açabilecek herhangi bir yolu keşfetme sorumlulukları olduğunu düşünüyorum” dedi. Ancak şunu da ekledi: “Hükümetin engellerin ne kadar zor veya önemli olabileceği konusunda herhangi bir yanılsama içinde olduğunu düşünmüyorum.”
Bir Maryland Demokratı olan Senatör Chris Van Hollen, herhangi bir anlaşmanın “yüksek bir çıta gerektireceğini ve bu Suudi yönetiminin davranışı göz önüne alındığında bu çıtanın özellikle yüksek olduğunu düşünüyorum” kabul etti.
Suudi Arabistan ile yeni bir savunma ilişkisini nihayetinde desteklemeyi seçecek kaç senatör, muhtemelen önerilen anlaşmanın kesin şartlarına bağlı olacaktır.
Biden yönetiminin krallığa, bir saldırı durumunda ABD’yi krallığı savunmaya mecbur eden NATO tarzı bir karşılıklı savunma paktı vermesi pek olası görünmese de, başka seçenekler de var. Washington merkezli bir araştırma grubu olan Foundation for Defence of Democracies’in yönetici direktörü Mark Dubowitz’e göre Suudi yetkililer, Başkan Obama döneminde Hindistan ile varılana benzer daha küçük bir anlaşma olasılığını özel olarak tartışıyorlar.
Bir yıl önce Riyad’da Suudi yetkililerle bu fikri önerdiğini ve tartıştığını söyleyen Dubowitz, “Obama yönetiminin Hindistan’ı ilan ettiği gibi, Suudi Arabistan’ı kilit bir savunma ortağı ilan etmek, Biden kendi yürütme yetkisiyle yapabilir” dedi.
Prens Muhammed’in böyle bir anlaşmayla ilgilenip ilgilenmeyeceği veya Amerika’nın krallığı savunmak için askeri güç kullanma yükümlülüğünü güvence altına alan bir anlaşmada ısrar edip etmeyeceği belli değil. Şimdiye kadar Suudi yetkililer, İsrail ile ilişkilerin herhangi bir normalleşmesinin bir Filistin devletinin kurulmasına dayanması gerektiğini açıkça iddia ederek bir anlaşma olasılığı konusunda büyük ölçüde sessiz kaldılar.
İsrail ayrıca Filistinlilere önemli ama tanımlanmamış tavizler vermeyi kabul etmek zorunda kalacak ve senatörlerin bir jesti ne ölçüde tatmin edici bulacakları açık değil.
Olası herhangi bir anlaşmada, Bay Van Hollen, Filistinliler söz konusu olduğunda “İsrail hükümetinin taahhütleri makul ve uygulanabilir olmalıdır” dedi.
Patrick Kingsley Tel Aviv’den gelen haberlere katkıda bulundu ve Vivian Nereim Suudi Arabistan Riyad’dan.