ABD’nin Ukrayna’ya daha fazla askeri yardım gönderme konusundaki isteksizliği ortasında Avrupalı liderler, Avrupa’nın arka bahçesinde Rusya’yla savaşan Kiev’e yeni destek sözü vererek aradaki farkı kapatmaya çalışıyor.
Aralarında Almanya, İngiltere ve Norveç’in de bulunduğu birçok ülke silah üretimini, özellikle de Ukrayna’nın çok ihtiyaç duyduğu topçu mühimmatını artırıyor. Bir zamanlar Ukrayna’ya yardım sağlamada geride kalan Almanya, bir hafta önce desteğini 2024 yılına kadar ikiye katlayarak 8,5 milyar dolara çıkarmayı ve bu yılın sonuna kadar daha fazla önemli hava savunma sistemi teslim etmeyi planladığını duyurdu. Avrupa Birliği ülkeleri ise 10.000 Ukraynalı asker daha eğitmeye hazırlanıyor ve bu sayı şu ana kadar 40.000’e çıkıyor.
Hollanda savunma bakanı Kajsa Ollongren, bu ay Hollanda hükümeti tarafından finanse edilen bir düşünce kuruluşu olan Clingendael Enstitüsü’ndeki bir forumda, “Burada oyunumuzu gerçekten geliştirmemiz gerekiyor” dedi.
Ancak bu, kış yaklaşırken işgalci Rus kuvvetlerine karşı bir karşı saldırının durduğu ve birçok ülkenin dikkatini İsrail ile Hakim Gazze arasındaki savaşa çevirmesine rağmen yetkililerin artık daha fazla desteğe ihtiyaç duyulduğunu söylediği Ukrayna için pek teselli olmayabilir.
AB’nin Ukrayna’ya verdiği desteği sürdürme becerisine ilişkin erken testte başarısız olma ihtimalinin yüksek olması endişe verici bir işaret. Ukrayna’ya bir yıl içinde bir milyon mermi 155 milimetre kalibreli mermi bağışlama taahhüdünün artık başarısız olması bekleniyor.
Almanya Savunma Bakanı Boris Pistorius bu hafta yaptığı açıklamada, bloğun Mart 2024’teki son tarihi kaçıracağını kabul ederek, “Milyona ulaşılamayacak, bunu varsaymalıyız” dedi.
Avrupalı yetkililer uzun zamandır, ABD’nin Ukrayna’ya gönderdiği askeri desteğe (şimdiye kadar 45 milyar dolarlık silah ve diğer teçhizat) karşı artan Cumhuriyetçi muhalefetin, Başkan Biden’ın yeniden seçilemediği savaşın finansmanında Amerika’nın öncü rolünü azaltacağından korkuyordu.
Bu endişeler, Temsilciler Meclisi’ndeki Cumhuriyetçilerin, Bay Biden’ın, yaklaşık 61,4 milyar doları Ukrayna için olmak üzere, çeşitli dünya krizlerine acil yardım sağlamaya yönelik 105 milyar dolarlık planını rafa kaldırmasıyla bu ay daha da arttı.
Bütçe krizi çözülmediği sürece veya çözülene kadar, Washington ve Kiev’deki yetkililer, öngörülebilir gelecekteki finansman kaynağı için mevcut son Amerikan yardımı olan Ukrayna’ya önceden onaylanmış güvenlik yardımında kalan 4,9 milyar doları en iyi nasıl harcayacaklarını tartmak zorunda kalacaklar.
“Bunu yapabilecek imkanlara sahip olan biz Avrupalılar, Ukrayna’ya siyasi ve maddi olarak yardım etmeye ve bunu yapmaya devam etmeye, hatta muhtemelen desteği azaldığında Amerika Birleşik Devletleri’nin yerini almaya hazır olmalıyız. Josep Borrell’in yaptığı da budur. Avrupa Birliği’nin en üst düzey diplomatı Fontelles yakın zamanda şunu söyledi.
Rusya’nın Şubat 2022’de Ukrayna’yı işgal etmesi, ordularının ve savunma sanayilerinin kapılarının eşiğindeki savaşa hazırlıksız olduğunu fark eden Avrupalı liderleri şok etti. İsveç Savunma Bakanı Pal Jonson, Clingendael forumunda bunun “kaba bir uyanış” olduğunu söyledi; ancak bu, birçok kişi tarafından Rusya ile NATO arasında bir tür tampon bölge olarak görülen Ukrayna’nın arkasında Avrupa’nın çoğunu birleştiren bir uyanıştı.
Estonyalı üst düzey diplomat Yonatan Vseviyov, Cuma günü Ukrayna haber ajansı RBC tarafından yayınlanan bir röportajda, “Batı Ukrayna’yı desteklemeyi bırakırsa ne Ukrayna ne de Avrupa güvenlik mimarisi kalacak” dedi.
Bazı Avrupa ülkeleri şimdiden tepki gösteriyor.
Ukrayna için oybirliğiyle bir destek olmamasına rağmen – Slovakya Kiev’e askeri yardımı durduracağını söyledi ve Macaristan savaş için yeni AB finansmanını engellemeye çalışıyor – Hollanda, Finlandiya ve Litvanya yalnızca Cuma günü yeni savunma yardımı duyurdu. En büyük miktar, gelecek yıl 2,1 milyar dolardan fazla yardım sözü veren Hollanda hükümetinden geldi.
Belçika hükümeti ayrıca, şu anda merkezi Belçika’da bulunan finans kurumlarının elinde bulunan dondurulmuş Rus varlıklarından elde edilen gelirlerin vergilendirilmesinden Ukrayna’ya gelecek yıl yaklaşık 1,85 milyar dolar getireceğini de duyurdu.
Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky ise Çarşamba günü “Ukrayna ile Almanya arasındaki ilişkilerin tüm Avrupa’nın en güvenilir sütunlarından biri haline geleceğini” söyleyerek Berlin’in savaştaki askeri desteğini ikiye katlama planlarına övgüde bulundu.
Kiel Enstitüsü’nün Temmuz ayındaki mevcut en son verilerine göre, Almanya şu anda Ukrayna’ya en büyük ikinci askeri yardım tedarikçisi konumunda. (Cuma günü Alman hükümeti, bağımsız bir mahkeme kararının görüşülmesi amacıyla 2024 bütçesine ilişkin tartışmaları geçici olarak duraklattı. Ancak uzmanlar, Ukrayna’ya yapılacak yardımın etkilenme ihtimalinin düşük olduğunu söyledi.)
Avrupa, Ukrayna’ya en çok ihtiyaç duyduğu silahlardan birini de sağlamaya hazır: Ukrayna ordusunun omurgasını oluşturan obüslerden atılan 155 milimetre kalibreli mermiler.
AB üye ülkeleri ve Norveç’in bir milyon fişek bağışlama kampanyasının başarısızlıkla sonuçlanmasından şüphelenilmesine rağmen, yetkililer ve uzmanlar yalnızca mühimmatın sağlanması vaadinin Avrupa’nın savunma endüstrisini canlandırmaya yardımcı olduğunu söyledi.
Genel Sekreter Yardımcısı Camille Grand, Avrupa’da mühimmat üretimine yönelik kapasite geliştirmenin o kadar önemli ölçüde arttığını, eğer tahminler istikrarlı kalırsa gelecek yılın sonuna kadar ABD’dekiyle “aynı üretimin” olabileceğini söyledi. Savaşın başında Avrupa Birliği’nin NATO’su savunma yatırımları amaçlıydı.
Bunun nasıl olabileceği, Avrupalı yöneticilerin ve Amerikalı yetkililerin açıkladığı belirsiz üretim tahminlerine bağlı.
Kapsamlı bir savunma koordinatörünün bulunmadığı Avrupa’da silah üreticileri genellikle yıllık üretim rakamlarını açıklama konusunda isteksiz davranıyor. Bunun önemli bir istisnası, Batı’nın en büyük mühimmat üreticilerinden biri olan Alman Rheinmetall şirketidir. Bu yılın başındaki 450.000 adetten 2024 sonuna kadar yıllık en az 600.000 adet 155 milimetrelik fişek üretebileceği tahmin ediliyor.
Dev İngiliz askeri yüklenicisi BAE Systems, 155 milimetrelik mermi üretimini 2025 yılına kadar savaş öncesi seviyelerin sekiz katına çıkarmak istiyor, ancak şirket bunun kaç mermi olabileceğine dair bir tahmin sunmuyor. Norveç merkezli Nammo ve Fransa’daki Nexter dahil olmak üzere diğer Avrupalı mühimmat üreticileri, üretimlerini on binlerce mermi artırıyor.
Bay Grand, Avrupa’nın 2024 sonuna kadar toplamda yüzbinlerce 155 milimetrelik mühimmat mermisi üretebileceğini söyledi; bu sayı, savaşın başlamasından önceki yılda yaklaşık 230.000 mermiydi.
ABD Ordusu’nun yeni tahminleri, Amerikalı üreticilerin 2024 yılı sonuna kadar bu mermilerden yılda 720.000 mermi üretmeyi hedeflediklerini gösteriyor.
Ordu Sekreter Yardımcısı ve Hizmet Tedarik Şefi Douglas R. Bush, daha fazla üretim artışının büyük ölçüde Kongre’nin Biden yönetiminin 105 milyar dolarlık acil yardım teklifinde yer alan 3,1 milyar doları onaylayıp onaylamamasına bağlı olduğunu söyledi.
7 Kasım’da Washington’da düzenlenen bir brifingde Bay Bush, ek paranın Amerika’yı daha güçlü kılacağını söyledi üretme 155 milimetrelik mühimmattan 2025’in ilk yarısında ayda 80.000 mermiye veya yılda 960.000 mermiye kadar.
Müttefikler kendi malzemelerini yeniden inşa ederken, sonuçta hem Amerika Birleşik Devletleri’nde hem de Avrupa’da üretilen mühimmatın yalnızca bir kısmı Ukrayna’ya gönderilecek. Ancak üretimi artırmak, Ukrayna’ya tedarik sağlamak ve Avrupa’nın güvenliğini güçlendirmek için gerekli bir ilk adımdır.
Şu anda Avrupa Dış İlişkiler Konseyi’nde bulunan Bay Grand, dış yardımı kesen Cumhuriyetçi bir başkan adayının Bay Biden’ı mağlup etme olasılığının, Avrupa’da devam eden anlaşmazlığın temel nedeni olduğunu söyledi; özellikle de son zamanlarda yapılan bazı anketler, eski Başkan Donald Trump’ın J. Bay Trump, Bay Biden ile teorik rövanş maçında güçlü destek alıyor. Başkan olarak Bay Trump, NATO hakkında kötü bir görüşe sahipti ve Bay Biden’ın 2020’de seçilmesinden önce binlerce Amerikan askerini Avrupa’dan çekmeyi planlamıştı ve bu hareketi durdurmuştu.
Bay Grand, “Bu yetenek zihniyetinde olmamız gerekiyor” dedi. “Ve bu kararların şimdi verilmesi gerekiyor; Trump yeniden seçildiğinde değil.”
Christopher F. Yay Berlin’den gelen raporlara katkıda bulundu, Aurelien Breeden Paris’ten ve Claire Musa Londra’dan.
Aralarında Almanya, İngiltere ve Norveç’in de bulunduğu birçok ülke silah üretimini, özellikle de Ukrayna’nın çok ihtiyaç duyduğu topçu mühimmatını artırıyor. Bir zamanlar Ukrayna’ya yardım sağlamada geride kalan Almanya, bir hafta önce desteğini 2024 yılına kadar ikiye katlayarak 8,5 milyar dolara çıkarmayı ve bu yılın sonuna kadar daha fazla önemli hava savunma sistemi teslim etmeyi planladığını duyurdu. Avrupa Birliği ülkeleri ise 10.000 Ukraynalı asker daha eğitmeye hazırlanıyor ve bu sayı şu ana kadar 40.000’e çıkıyor.
Hollanda savunma bakanı Kajsa Ollongren, bu ay Hollanda hükümeti tarafından finanse edilen bir düşünce kuruluşu olan Clingendael Enstitüsü’ndeki bir forumda, “Burada oyunumuzu gerçekten geliştirmemiz gerekiyor” dedi.
Ancak bu, kış yaklaşırken işgalci Rus kuvvetlerine karşı bir karşı saldırının durduğu ve birçok ülkenin dikkatini İsrail ile Hakim Gazze arasındaki savaşa çevirmesine rağmen yetkililerin artık daha fazla desteğe ihtiyaç duyulduğunu söylediği Ukrayna için pek teselli olmayabilir.
AB’nin Ukrayna’ya verdiği desteği sürdürme becerisine ilişkin erken testte başarısız olma ihtimalinin yüksek olması endişe verici bir işaret. Ukrayna’ya bir yıl içinde bir milyon mermi 155 milimetre kalibreli mermi bağışlama taahhüdünün artık başarısız olması bekleniyor.
Almanya Savunma Bakanı Boris Pistorius bu hafta yaptığı açıklamada, bloğun Mart 2024’teki son tarihi kaçıracağını kabul ederek, “Milyona ulaşılamayacak, bunu varsaymalıyız” dedi.
Avrupalı yetkililer uzun zamandır, ABD’nin Ukrayna’ya gönderdiği askeri desteğe (şimdiye kadar 45 milyar dolarlık silah ve diğer teçhizat) karşı artan Cumhuriyetçi muhalefetin, Başkan Biden’ın yeniden seçilemediği savaşın finansmanında Amerika’nın öncü rolünü azaltacağından korkuyordu.
Bu endişeler, Temsilciler Meclisi’ndeki Cumhuriyetçilerin, Bay Biden’ın, yaklaşık 61,4 milyar doları Ukrayna için olmak üzere, çeşitli dünya krizlerine acil yardım sağlamaya yönelik 105 milyar dolarlık planını rafa kaldırmasıyla bu ay daha da arttı.
Bütçe krizi çözülmediği sürece veya çözülene kadar, Washington ve Kiev’deki yetkililer, öngörülebilir gelecekteki finansman kaynağı için mevcut son Amerikan yardımı olan Ukrayna’ya önceden onaylanmış güvenlik yardımında kalan 4,9 milyar doları en iyi nasıl harcayacaklarını tartmak zorunda kalacaklar.
“Bunu yapabilecek imkanlara sahip olan biz Avrupalılar, Ukrayna’ya siyasi ve maddi olarak yardım etmeye ve bunu yapmaya devam etmeye, hatta muhtemelen desteği azaldığında Amerika Birleşik Devletleri’nin yerini almaya hazır olmalıyız. Josep Borrell’in yaptığı da budur. Avrupa Birliği’nin en üst düzey diplomatı Fontelles yakın zamanda şunu söyledi.
Rusya’nın Şubat 2022’de Ukrayna’yı işgal etmesi, ordularının ve savunma sanayilerinin kapılarının eşiğindeki savaşa hazırlıksız olduğunu fark eden Avrupalı liderleri şok etti. İsveç Savunma Bakanı Pal Jonson, Clingendael forumunda bunun “kaba bir uyanış” olduğunu söyledi; ancak bu, birçok kişi tarafından Rusya ile NATO arasında bir tür tampon bölge olarak görülen Ukrayna’nın arkasında Avrupa’nın çoğunu birleştiren bir uyanıştı.
Estonyalı üst düzey diplomat Yonatan Vseviyov, Cuma günü Ukrayna haber ajansı RBC tarafından yayınlanan bir röportajda, “Batı Ukrayna’yı desteklemeyi bırakırsa ne Ukrayna ne de Avrupa güvenlik mimarisi kalacak” dedi.
Bazı Avrupa ülkeleri şimdiden tepki gösteriyor.
Ukrayna için oybirliğiyle bir destek olmamasına rağmen – Slovakya Kiev’e askeri yardımı durduracağını söyledi ve Macaristan savaş için yeni AB finansmanını engellemeye çalışıyor – Hollanda, Finlandiya ve Litvanya yalnızca Cuma günü yeni savunma yardımı duyurdu. En büyük miktar, gelecek yıl 2,1 milyar dolardan fazla yardım sözü veren Hollanda hükümetinden geldi.
Belçika hükümeti ayrıca, şu anda merkezi Belçika’da bulunan finans kurumlarının elinde bulunan dondurulmuş Rus varlıklarından elde edilen gelirlerin vergilendirilmesinden Ukrayna’ya gelecek yıl yaklaşık 1,85 milyar dolar getireceğini de duyurdu.
Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky ise Çarşamba günü “Ukrayna ile Almanya arasındaki ilişkilerin tüm Avrupa’nın en güvenilir sütunlarından biri haline geleceğini” söyleyerek Berlin’in savaştaki askeri desteğini ikiye katlama planlarına övgüde bulundu.
Kiel Enstitüsü’nün Temmuz ayındaki mevcut en son verilerine göre, Almanya şu anda Ukrayna’ya en büyük ikinci askeri yardım tedarikçisi konumunda. (Cuma günü Alman hükümeti, bağımsız bir mahkeme kararının görüşülmesi amacıyla 2024 bütçesine ilişkin tartışmaları geçici olarak duraklattı. Ancak uzmanlar, Ukrayna’ya yapılacak yardımın etkilenme ihtimalinin düşük olduğunu söyledi.)
Avrupa, Ukrayna’ya en çok ihtiyaç duyduğu silahlardan birini de sağlamaya hazır: Ukrayna ordusunun omurgasını oluşturan obüslerden atılan 155 milimetre kalibreli mermiler.
AB üye ülkeleri ve Norveç’in bir milyon fişek bağışlama kampanyasının başarısızlıkla sonuçlanmasından şüphelenilmesine rağmen, yetkililer ve uzmanlar yalnızca mühimmatın sağlanması vaadinin Avrupa’nın savunma endüstrisini canlandırmaya yardımcı olduğunu söyledi.
Genel Sekreter Yardımcısı Camille Grand, Avrupa’da mühimmat üretimine yönelik kapasite geliştirmenin o kadar önemli ölçüde arttığını, eğer tahminler istikrarlı kalırsa gelecek yılın sonuna kadar ABD’dekiyle “aynı üretimin” olabileceğini söyledi. Savaşın başında Avrupa Birliği’nin NATO’su savunma yatırımları amaçlıydı.
Bunun nasıl olabileceği, Avrupalı yöneticilerin ve Amerikalı yetkililerin açıkladığı belirsiz üretim tahminlerine bağlı.
Kapsamlı bir savunma koordinatörünün bulunmadığı Avrupa’da silah üreticileri genellikle yıllık üretim rakamlarını açıklama konusunda isteksiz davranıyor. Bunun önemli bir istisnası, Batı’nın en büyük mühimmat üreticilerinden biri olan Alman Rheinmetall şirketidir. Bu yılın başındaki 450.000 adetten 2024 sonuna kadar yıllık en az 600.000 adet 155 milimetrelik fişek üretebileceği tahmin ediliyor.
Dev İngiliz askeri yüklenicisi BAE Systems, 155 milimetrelik mermi üretimini 2025 yılına kadar savaş öncesi seviyelerin sekiz katına çıkarmak istiyor, ancak şirket bunun kaç mermi olabileceğine dair bir tahmin sunmuyor. Norveç merkezli Nammo ve Fransa’daki Nexter dahil olmak üzere diğer Avrupalı mühimmat üreticileri, üretimlerini on binlerce mermi artırıyor.
Bay Grand, Avrupa’nın 2024 sonuna kadar toplamda yüzbinlerce 155 milimetrelik mühimmat mermisi üretebileceğini söyledi; bu sayı, savaşın başlamasından önceki yılda yaklaşık 230.000 mermiydi.
ABD Ordusu’nun yeni tahminleri, Amerikalı üreticilerin 2024 yılı sonuna kadar bu mermilerden yılda 720.000 mermi üretmeyi hedeflediklerini gösteriyor.
Ordu Sekreter Yardımcısı ve Hizmet Tedarik Şefi Douglas R. Bush, daha fazla üretim artışının büyük ölçüde Kongre’nin Biden yönetiminin 105 milyar dolarlık acil yardım teklifinde yer alan 3,1 milyar doları onaylayıp onaylamamasına bağlı olduğunu söyledi.
7 Kasım’da Washington’da düzenlenen bir brifingde Bay Bush, ek paranın Amerika’yı daha güçlü kılacağını söyledi üretme 155 milimetrelik mühimmattan 2025’in ilk yarısında ayda 80.000 mermiye veya yılda 960.000 mermiye kadar.
Müttefikler kendi malzemelerini yeniden inşa ederken, sonuçta hem Amerika Birleşik Devletleri’nde hem de Avrupa’da üretilen mühimmatın yalnızca bir kısmı Ukrayna’ya gönderilecek. Ancak üretimi artırmak, Ukrayna’ya tedarik sağlamak ve Avrupa’nın güvenliğini güçlendirmek için gerekli bir ilk adımdır.
Şu anda Avrupa Dış İlişkiler Konseyi’nde bulunan Bay Grand, dış yardımı kesen Cumhuriyetçi bir başkan adayının Bay Biden’ı mağlup etme olasılığının, Avrupa’da devam eden anlaşmazlığın temel nedeni olduğunu söyledi; özellikle de son zamanlarda yapılan bazı anketler, eski Başkan Donald Trump’ın J. Bay Trump, Bay Biden ile teorik rövanş maçında güçlü destek alıyor. Başkan olarak Bay Trump, NATO hakkında kötü bir görüşe sahipti ve Bay Biden’ın 2020’de seçilmesinden önce binlerce Amerikan askerini Avrupa’dan çekmeyi planlamıştı ve bu hareketi durdurmuştu.
Bay Grand, “Bu yetenek zihniyetinde olmamız gerekiyor” dedi. “Ve bu kararların şimdi verilmesi gerekiyor; Trump yeniden seçildiğinde değil.”
Christopher F. Yay Berlin’den gelen raporlara katkıda bulundu, Aurelien Breeden Paris’ten ve Claire Musa Londra’dan.